美國史丹福大學胡佛研究所出版社(Hoover Institution Press)出版的《China's Influence & American Interests :Promoting Constructive Vigilance/中國的影響與美國利益:推動建設性的警戒》(按此下載全文) ,提出三項「建設性警戒的政策原則」,包括透明度(Transparency)、誠信(Integrity)、以及互惠(Reciprocity)。值得注意的是,三項原則中,包括建議美國政府參與,以及美方的組織或大學,可向執法部門舉報中國影響力在美國的運作。三原則的另一焦點,是對中國在美國的活動提出警告,呼籲美方參與者須高度警戒。

研究報告指出,討論及撰寫報告的工作小組是尋求「具有成果的中美關係」,但由於中國政府干擾美國政府及組織的證據越來越多(growing evidence of China’s interference in various sectors of American government and society),小組提出三項政策原則,作為保護美國國內組織誠信的基礎,捍衛美國的基本核心價值及法律等。
政策原則建議第一點是透明度。小組指出,透明度是民主的信條和財產,也是面對外部力量操弄,捍衛美國的最佳防衛。研究建議,美國的非政府組織,應該調查及監察中國及其他外國力量在美國的非法活動。這些非政府組織,同時應該留意中國在美國全方位的影響力活動。至於國會,小組建議應該扮演憲制角色,繼續調查、舉報,以及就中國的影響力活動提出適合的行動建議,並就外國在美國的影響,更新和加強規則和法律。
至於行政部門方面,應該調查及公開中國在美國的影響力活動,並且在美國政府及非政府組織推動警戒。報告又建議,美國傳媒應該採取「小心、以事實為基礎,就中國的影響力活動作出調查」(careful, fact-based investigative reporting of China’s influence activities),並需要增強對於報道這些活動的相關知識。至於大學的各個科系的管理,是在美國大學校園保護學術自由的關鍵。小組提出,對於所有禮物、捐款、撥款以及合作計劃,包括孔子學院,都應該由校方檢視。美國政府及非政府組織,應披露可能涉及外國影響力的財政及其他關係。
研究報告建議的第二點政策原則是「誠信」。研究指出,外國的資助會損害美國組織獨立性,中國以及其他國家的秘密行動,會直接衝擊美國的民主價值和自由。各個組織都必須提高警戒,通過有效管理保護。報告指,於美國來說,開放和自由,是美國民主以及美國生活模式的根本元素。這些元素必須捍衛,免受中國及其他國家侵蝕。
研究報道提出的政策原則,包括大學及智庫需加強有關中國活動的資料交流,各院校智庫緊密合作,設立行為守則,作為與中國方面交往的指引。當認為中方的影響力擴展違反美國法律,或違反美國公民自由時,就應該把個案向有關的執法部門舉報。
政策原則第三點是「互惠」,研究指出美國的組織已經被偏離原來的「增進美中了解」,雙向的交流如今變成單向的中國影響美國。正常的學術交流,包括可以接觸檔案、某些圖書館、調查、訪問官員及民眾,對美國學者來說,他們已經被切斷在中國進行這些交流;相反,中國卻可在美國享受所有這些學術機會。研究建議美國大學應該堅持要有互惠,政府應推動並保障美國在中國的這些活動。(系列之三,待續)