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【引渡修例】人權保障措施只列「行政聲明」 張超雄批不寫入法例「完全不可靠」


 

立法會保安事務委員會連續第二日召開特別會議,討論《逃犯條例》修訂,會議歷時超過7小時。保安局局長李家超等官員出席,但不包括律政司司長鄭若驊。政府近日提出六項「額外措施」,被問到是否會加入草案的修正案時,李家超指,只會將引渡申請的刑期門檻由3年提高至7年寫進修正案,向引渡方要求無罪假定及公平審訊等人權保障措施,只會以行政聲明方式處理。

工黨張超雄批評,不把無罪假定、公平審訊等保證寫進法例是「完全不可靠」,行政決定即是讓特首「一人拍板」:「如果信得過特首,不用法庭和立法會把關的話,現在就不會有爭拗。」張超雄又質疑,剔除與色情有關罪行,是否等同於「容許色情犯周街走」。

公民黨楊岳橋及郭榮鏗會後表示,將向大會合共提交至少30個修正案。郭榮鏗說,有心理準備立法會主席梁君彥會把修正案刪減,但強調全部修正案都是言之有物,包括人權保障的部分。

工黨張超雄質疑,不把無罪假定、公平審訊等保證寫進法例是「完全不可靠」。立法會直播截圖

工聯會何啟明引用民主派宣傳單張的內容,要求當局澄清,是否一旦成功修例,港人的財產可以被沒收。

律政司副國際法律專員林美秀回應指,沒收犯罪所得東西,並非如坊間所言「殺人封艇」,必須由外地法院為追討犯罪所得而發出沒收令,外地法院要證明所追討的財產與犯罪有何關係,並且必須是當地法院的終局命令,不可再上訴。她說,如果香港法院認為執行該命令違反公義原則,可以拒絕執行;香港法院亦必須信納在外地法院作出命令時,所有受影響的人,包括財產擁有人,必須要有機會在外地法院反對命令。 

林美秀回應議員對處理逃犯移交時,證據要求方面的問題。她指出,特區政府已經採取很高的舉證要求,如果香港市民有這種疑慮,相信其他地區的市民都會有這些疑慮,但其他地區的法院都可以處理逃犯移交。她亦指出,如果疑犯不滿意移交安排,或質疑自己基於政治理由被移交,都可以向法院提出,亦可以上訴直到終局。

工聯會何啟明要求當局澄清,是否修例通過後,港人身家財產可能被沒收。立法會直播截圖

民主黨林卓廷引述國家主席習近平曾提到,中國當前司法領域存在的問題是司法不公,又提出中國公務員法第四條提到,要貫徹中國共產黨幹部路線和黨管原則,但法院及執法機關都是公務員體系、受共產黨領導,質疑內地司法系統是人治而非法治。

李家超指林卓廷「斷章取義」。他說,在真正的執法過程中,每個司法管轄區內部都可以有人員「未必依足法律」,但「內地許多法制的東西都寫得清清楚楚」,司法系統不會受干預。

民主黨涂謹申表示,當局一直聲稱修例是要解決台灣殺人案,但卻沒有就案件積極地與台灣商討移交協議,只向台灣要求提供案件證據,又一直不肯解釋台灣的中央當局是哪個機構,質疑當局想將陳同佳引渡到內地,由內地的「中央當局」審理台灣殺人案。涂質疑,有可能香港人在外地或香港犯罪,也可以引渡到內地受審。

涂謹申稱,中國視台灣為中國一部分,並認為陳同佳是中國人,質疑當局想將陳同佳引渡回內地。立法會直播截圖

李家超則稱,嚴正聲明台灣殺人案疑犯不會被移交到內地,只會移交到台灣。他又說,如果移交要求涉及的刑事罪行,並非發生於請求移交國境內,香港對該罪行沒有域外管轄權,就可以不移交。他強調,特首有絕對酌情權去處理或不處理任何一個移交請求,根本不涉及中央政府的問題。

民主派區諾軒多番追問政府會否處理劉鑾雄案,將劉鑾雄引渡到澳門,但李家超只回應「不會討論個別個案」。區諾軒質疑,政府多次討論台灣殺人案,但就拒絕討論劉鑾雄案,是否「對人不對事」。李家超沒有正面回答,但指出任何移交都要由相關司法管轄區提出要求,特區政府再按案情的因素處理。

區諾軒指劉鑾雄撤回司法覆核,與政府宣布提高刑期門檻只差一天,質疑雙方是否「夾過」。立法會直播截圖

民主黨尹兆堅詢問李家超,如何保證香港人在內地得到人權保障。李家超回應指,中國法律寫明法律面前人人平等、有無罪假設、有權選擇代辯人,做協議時特區政府會要求內地做到以上保障:「我們不是要改變其他人的司法制度,司法制度是主權⋯⋯我們看到內地在履行國際引渡方面是暢順的,完全符合雙邊協議。」

會議最後投票表決由民主派提出的數項臨時動議,包括撤回二讀、邀請大律師公會及律師會出席保安事務委員會會議、要求政府將公開審訊的一般及必要人權要求加入協定、考慮不同議員提出的方案、律政司司長鄭若驊之後必須出席保安事務委員會有關修例的會議等,均被否決。委員會下周一至周三將續開特別會議。 




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