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【引渡修例】李家超:內地司法獨立排名前三分一 郭榮鏗反駁:人權保障排尾六


立法會保安事務委員會就討論修訂《逃犯條例》,召開最後一日特別會議。李家超在回應民主派議員提出對內地司法的質疑時,引述去年世界經濟論壇發表的全球競爭力報告中,中國的司法獨立排名45,稱在140個國家中,排名算是前三分一;他又引述同一份報告指,中國在司法獨立方面的得分為4.5分,比港人經常去旅行的南非、西班牙、泰國、意大利及南韓為高。

不過,公民黨法律界議員郭榮鏗發言時,引述另一份報告指,中國的人權保障在126個國家中僅排名第121。翻查資料,該報告為美國獨立機構世界正義工程的全球法治指數,今年的報告顯示,中國在基本權利的排名,在126個國家中,只得第121名。

李家超引述去年世界經濟論壇發表的報告,稱中國的司法獨立排名算是前三分一。立法會直播截圖

律政司司長鄭若驊今日繼續沒有出席會議,由律政司國際法律專員曾強及副國際法律專員(司法互助)林美秀回答法律事宜。5日的特別會議中,鄭若驊只出席了首天的會議。民主黨鄺俊宇在會議甫開始時指出:「學生曠課太多都可能被退學,司長曠會,係咪要被革除職務?一個咁重要嘅議題,都需要佢至少坐喺度,聽聽我哋憂慮,而家仲有咁多問題未釐清。」他要求主席陳克勤跟進,鄭若驊會否出席6月12日的大會二讀辯論,陳克勤表示會向局方及大會主席反映。

民主派議員繼續提出對內地司法的擔心。工黨張超雄指出,修例的核心問題,是港人對中共政權的信任存疑,舉例如最高人民法院院長周強曾表示,要「堅決抵制西方『憲政民主』、『三權分立』、『司法獨立』等錯誤思潮影響」,又提出內地的中央政法委員會中,由黨委領導法院、檢察院、國安及公安等機關,案件要經委員會討論後,才交付法院審理,故定罪率極高。 

郭榮鏗質問李家超,內地在基本人權的保障是否足夠。李家超起初沒有正面回答問題,被郭多次打斷追問,李家超之後說:「移交逃犯最關鍵,唔係你覺得佢(該國家或地區)優越或者同你同等。譬如有啲人好尊崇嘅歐美國家,佢都同一啲排名喺佢之後嘅國家有移交逃犯的協定。我聽過一位資深大律師講,如果只係移交逃犯去司法制度同自己差不多或者較優越的國家,咁可能冇人會承認自己個司法制度係不比他人優越,就唔會有移交逃犯。」他續指,移交逃犯的概念,是在移交疑犯至另一個司法管轄區的同時,保障被移交人士的人權。

鍾國斌關注,請求方會否要求港府協助凍結港人全部資產。立法會直播截圖

自由黨鍾國斌則關注,就修訂《刑事事宜相互法律協助條例》方面,如港府因應請求方的要求,協助凍結港人的資產,針對的是只有犯罪得益還是全部資產。林美秀指,如外地法院欲請求港府協助凍結有關人士在港的資產,須表明已展開刑事訴訟程序。至於是凍結部分還是全部資產,林美秀指要視乎外地法院要求凍結資產的程度,港方亦會考慮其提出的理據。林美秀補充,凍結資產後,有關人士可以申請更改凍結令,要求提取適當款項作生活或法律開支之用。

自由黨邵家輝同意政府「修例令香港免成逃犯天堂」的論調,以近日正在審理的文子星案為例。印度要求引渡被國際刑警發出「紅色通緝令」的印度裔港人文子星,案件昨日在東區裁判法院開始審理。邵家輝詢問李家超對案件的看法,李家超說:「呢個正正就係逃犯條例要處理嘅案件,如果一個人在某地方,有證據顯示佢犯嚴重罪行,如果無有效嘅方法,將佢轉送返去受審,佢就永遠在港,我哋要如何處理犯嚴重罪行的人?咁嚴重嘅罪行,你唔令佢面對法律制裁,你由佢喺社會繼續生存落去,呢個係大家不可能接受的公義。」

另外,就過境旅客會否被移交到內地,特首林鄭月娥上周表示,啟動逃犯條例要經過眾多關卡,根本不可能適用過境旅客。人民力量陳志全質疑,《逃犯條例》第7條列明,如獲授權人員提出申請,而該裁判官根據告發,信納某人身在香港或在前來香港的途中;及因涉及有關罪行而在訂明地方被追緝以作檢控、判刑或強制執行判刑,則裁判官可在沒有授權進行書的情況下,發出逮捕該人的手令,要求政府提供實際操作的詳情。

李家超回應指,條例並非處理一般過境旅客,而是犯了嚴重罪行的逃犯,而且需要請求方向港方先提出,才會處理,同時會考慮是否符合7年的刑期門檻、雙重犯罪等原則。林美秀補充,條文主要針對的是緊急情況,主要應用於與香港有長期安排協議的國家或地區。她指,目前看不到會以特別移交安排啟動臨時逮捕機制,因為香港與當地未有安排,所以在有關人士過境時,兩地要先商討特別移交安排,當中涉及複雜工序,「但係我當然唔可以否定一定唔會用,因為法例內係有呢個渠道,但我睇唔到可以用上的情況。」

多名民主派議員在會議結束後,包圍李家超(中)抗議。香港電台截圖

民主派毛孟靜及區諾軒分別提出兩項動議,促請政府撤回條例修訂,兩項動議均被否決。會議完結後,多名民主派議員走到李家超身旁高叫口號抗議,並一直尾隨李家超至電梯,李家超欲離開不果,轉為走樓梯至下一層,期間民主派繼續走到李家超面前抗議,場面一度混亂,有立法會保安報稱受傷,范國威手指及額頭亦受傷流血。立法會主席梁君彥表示,議員阻擋官員離開的做法不理想,呼籲議員表達訴求時要注意安全,又指目前正跟進受傷職員的傷勢,秘書處會調查事發經過。




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