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中國被指「拖」字訣 美專家分析:若想待新總統上台,是錯估美國政治


中美貿易談判代表再次會談,目前不清楚分歧是否已經縮窄,但有美國高級官員擔心,兩國可能永遠無法達成協議。《美國之音》引述分析人士指出,如果中國是在採取拖延戰略,想等到美國明年大選後,對中國友好的新總統上台,從而獲得一份更好的協議,那麼中國是錯估美國政治。因為在華盛頓已有廣泛共識:中國的一些做法確實有問題,需要改變。

美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆欽周二與中國國務院副總理劉鶴和商務部長鍾山舉行電話會議,繼續就解決貿易爭端談判。白宮首席經濟顧問庫德洛周二表示,談判仍然困難重重。他擔心兩國將永遠無法達成協議。他說,美國對中國盜竊知識產品仍然不滿意,而中國要求如果雙方能夠達成協議,加徵的關稅必須全部取消。

有人認為, 兩國達不成協議的原因,可能是因為中國不想達成協議,希望拖到2020年美國大選,等待特朗普政府下台、好與美國新一屆政府打交道。多名分析人士指出,如果中國採取這樣的戰略極具風險。

美國智庫彼得森國際經濟研究所創辦人伯格斯滕(Fred Bergsten)說:「我認為,這對中國來說會是個有風險的戰略。首先,特朗普可能成功連任,會有另外四年。而且,在美國有一種比較廣泛的看法,包括民主黨人都認為中國確實有問題,需要解決。另外一個總統可能會有不同的風格,用不同的方法,但是在美國有一種相當廣泛的共識,這是跨黨派的,包括商業界,中國真的存在問題,需要解決。」他還說,如果中國推遲或希望避免採取負責任的手段,只會讓問題更加糟糕。

伯格斯滕與其他近百名美國亞洲事務專家,7月3日聯合致函特朗普總統和國會議員,稱「中國不是敵人」(China is not an enemy)。這封公開信指出,中國近年來的行為頗令人不安,其中包括加緊國內迫害、加強對私人公司的控制、背棄貿易承諾、傾力操縱外國輿論,以及更咄咄逼人的外交政策,這些都是全球所面臨的嚴峻挑戰。這些挑戰,需要美國作出堅定有力的回應。這封公開信在《華盛頓郵報》刊登,連署人士包括美國前駐華大使芮孝儉(J. Stapleton Roy )、哈佛大學教授傅高義(Ezra Vogel)等。

彼得森國際經濟研究所總裁波森(Adam Posen)則說,等待下一位總統出現,對歐盟和墨西哥來說,可能有道理,但是對中國行不通,「我擔心,對中國來說可能不會起作用。因為兩黨對中國的反感都很強烈,從中國的角度來看,不會有太大的不同」。波森認為,會談不會有結果,在未來的某一天,因為技術和投資,貿易戰還會升級。

不過,中國駐美國大使崔天凱5月接受霍士新聞專訪時表示,中國並沒有這樣的想法。崔天凱當時被問到「華盛頓有些人相信,中國正試圖等待特朗普政府下台,好與美國新一屆政府打交道」。他回答說:「我們沒有這樣的想法,而且我們也不想牽扯到美國內政中來。」

民主黨籍總統奧巴馬年代的美國國防部長卡特(Ashton Carter)則說,特朗普政府將華為列入黑名單是正確做法,但認為美國仍然缺乏一個適當的全面對華政策。

卡特周二在外交關係協會華盛頓分會主辦的活動說,華為不是一個單純的企業,它承擔着北京當局賦予的使命,「中國是一個共產黨獨裁統治國家。我不會試圖去改變他們,但是當他們來到市場時,他們帶來集政治、軍事和經濟為一體的整套工具,而我們這樣的社會不具備這樣的工具。因此我們需要保護我們的公司,保護我們的盟友」。

特朗普政府指華為的通訊設備可以被用來竊取商業、政治和軍事情報。美國商務部已經以「國家安全」為由,將華為公司列入限制進出口的黑名單。國防部也一直努力說服盟友和伙伴國家,不要讓華為參與5G網絡建設。華為公司否認美方的有關指控,並對美國政府提出法律訴訟。

卡特在周二的討論會說,他依然看不到一個適當的、全面的美國對中國政策,「我們這個國家,現在認識到我們需要更有意識地制定一個針對中國的政治和經濟政策。我認為這樣做不僅是必要的、避免不了的,其實也早該這樣做了」。

他說,強化盟友關係,有助美國應對中國等潛在對手的挑戰。他說,特朗普以做交易的方式對待盟友的做法,不利於穩固盟友關係,「為什麼我們需要盟友和伙伴關係呢?這不是給外國人好處,而是我們的力量倍增器。反映我們價值觀和利益的人們可能會跟我們並肩而戰,這比我們單打獨鬥為佳。可是,你不能以做交易的方式來做這件事」。




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