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申訴專員6至9月接逾千宗涉警隊投訴 前「二姐」交副手處理


申訴專員公署是市民投訴政府部門行政失當的一個渠道,《申訴專員條例》規定,除非個案關乎警務處違反《公開資料守則》的指控,否則公署無權調查對警務處的投訴。雖然如此,公署回覆眾新聞查詢時表示,今年6月1日至9月30日期間(反送中運動期內),共收到5,398宗投訴,其中1,153宗的對象包括香港警務處,即佔21.4%。

今年4月出任申訴專員的趙慧賢,是警務處前副處長,她上任時說過,為釋除外界疑慮,所有與警務處有關的投訴個案,她都不會參與。公署昨回覆查詢時表示,趙慧賢「已委派副申訴專員全權處理對警務處的投訴,她本人沒有處理。」副申訴專員蘇錦成是前AO、民政事務局前副秘書長。曾蔭權早年做政務司司長時,蘇錦成是曾蔭權的政務助理。

申訴專員趙慧賢是警隊前「二姐」,她今年4月上任見傳媒時指,她過往在警隊的經驗,能協助她處理投訴個案。資料圖片

《申訴專員條例》列出10項不受申訴專員調查的行動,包括:「廉政公署、香港輔助警察隊或香港警隊就防止、偵查或調查任何刑事罪或罪行而作出的行動。」另外,行政長官親自作出的行動;行政長官行使權力赦免罪犯;法律程序或檢控任何人的決定;保安、防衛或國際關係;政府頒授勳銜、獎賞或特權等,申訴專員也無權調查,故有人認為申訴專員是「無牙老虎」。

眾新聞向申訴專員公署查詢6月至今,接獲涉及警務處的投訴內容,公署指,因受《申訴專員條例》的保密條款所限,公署不能向第三者透露個案內容。一般而言,公署在接獲投訴後,會在10至15個工作天內回覆投訴人,該投訴是否屬公署的職權範圍和公署會否跟進;如公署決定跟進個案,會在3至6個月內把結果告知投訴人。

資料顯示,申訴專員2018至19年度(截至3月底) 接獲4,991宗投訴,但在今年6至9月就接獲5,398宗投訴,已超越去年數字。公署上一個年度接獲涉警務處的投訴數目為161宗,之前每年平均接獲涉警務處的投訴也是100多宗。2014至15年度、即雨傘運動期內,公署接獲涉警務處的投訴有145宗,查詢有408宗。

如市民投訴個案涉及警務處違反《公開資料守則》的指控,公署有權處理。公署去年年報提及,去年有投訴人,不滿警務處拒絕提供在2012至16年期間接獲有關販運人口活動的可疑交易報告數目的統計資料。公署最後裁定投訴不成立,指「但機構另有缺失」,未有公布詳細內容。

在早前的6.12金鐘衝突中,警方「速龍小隊」制服上沒有展示警員編號,有市民及《蘋果日報》記者以《公開資料守則》向警方索取當日速龍小隊資料以便投訴,但兩項申請均被警方以「損害防止、調查和偵查罪行」及「損害維持安寧、公眾安全或秩序、或保障財物的工作」為由拒絕,《蘋果日報》記者已向申訴專員投訴。

申訴專員趙慧賢1983年加入警隊,2017年擢升為警務處首位女副處長(管理),人稱「二姐」的她當時與另一副處長(行動)鄧炳強同級,為歷來最高級的女警。趙慧賢從警隊中提早退休,上任申訴專員至今半年,宣布進行的主動調查包括:食環署對外判街道潔淨服務的監管、政府對公廁的管理、多個公眾遊樂場地未有完成存放圖則的法定程序。公布的調查結果包括:屋宇署「強制驗窗計劃」、私家醫院低收費病床使用率等。

反送中運動持續,群眾對警隊的不滿也不斷加深。美聯社圖片



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