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中美達首階段貿易協議 或11月智利APEC峰會簽署


在白宮會面時,劉鶴向特朗普轉交習近平的信件。美聯社
特朗普收到劉鶴轉交的習近平信件。美聯社
在白宮的會面時,美國貿易代表萊特希澤(右)與劉鶴傾談。美聯社

美國總統特朗普周五宣布,美國與中國達成「實質性」的第一階段貿易協議。他指這是口頭協議,雙方要在未來幾個星期完成相關文書工作。《紐約時報》則說,特朗普與中國國家主席習近平,可能下月在智利簽署協議。智利聖地牙哥巿將於11月16日至17日舉行APEC峰會。

受到中美達成第一階段貿易協議消息刺激,道指一度急升逾500點,收巿報26816點,升319點。標普500指數升32點,收報2970點。納指升106.26點,收報8057點

特朗普周五下午在白宮橢圓形辦公室會見到華盛頓參加第13輪貿易談判的中國國務院副總理劉鶴時說,在第一階段簽署後,第二階段幾乎立即開始,「這是一個如此大的協議,是要分階段處理」,「這樣,你將有兩個階段或者三個階段」(so you’ll either have two phases or three phases)。美國財長姆欽說,雙方在基本議題達成協議,未來有大量工作要做。不過,特朗普指,雖然不會預期協議在未來幾個星期內破局,但不能排除存在此一可能。今年5月,曾經發生中國推翻雙方原先談妥協議的先例。

《紐約時報》引述特朗普表示,中美達成的原則協議,內容包括中方購買400億到500億美元美國農產品,以及就如何處理匯率問題達成指引。報道引述特朗普說,協議包括知識產權例如強逼技術轉移,以及美國金融服務業進入中國等內容。中央社則稱,中方換取美方同意暫停對原定本月15日生效、對2500億美元中國進口商品的加徵關稅措施。但是,原本計劃12月中旬對1560億美元中國進口商品實施的15%關稅加徵措施,未確定是否亦會暫緩。

美方談判代表、貿易代表萊特希澤表示,中美這份貿易協議不包括華為,「在這協議中,我們沒有特別處理華為。這不在這份協議。這是另一個過程(In this agreement we’re not dealing specifically with Huawei. It’s not part of this agreement. That’s a separate process)。

中國官方新華社報道,「雙方在兩國元首重要共識指導下,就共同關心的經貿問題進行了坦誠、高效、建設性的討論。雙方在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方討論了後續磋商安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力」,但該則報道未見提及具體的會談內容。

有分析指,即使中美第一階段協議順利簽署,但第二階段以至第三階段談判,將面對技術轉移、工業補貼等結構性改革,這些才是真正棘手議題。當這些爭端逐步端上談判桌後,雙方勢必再有另一波的貿易角力。國際貨幣基金組織前中國事務部主管普拉薩對《華盛頓郵報》說,協議雖然暫時推遲局勢進一步升高的可能,但並未徹底解決兩國間主要貿易爭端,也沒有減輕雙邊關係經濟未來的不確定性。

白宮網頁上載的習近平致特朗普信件英譯本。白宮網頁

在白宮會面時,劉鶴將習近平的一封信函轉交特朗普。中央社報道,該信有兩張紙,一張是中文,另一為英文譯本,白宮隨後公布英文譯本。根據譯本,習近平首先感謝特朗普在中共建政70周年時傳遞的訊息,以及送給習近平兩人於今年6月在日本出席G20峰會時合影照片。習近平表示,美中經貿團隊近來保持聯繫,表現彼此誠意,受到兩國人民與國際社會歡迎。

習近平隨即提到農產品議題,他在信中說,近來中國企業加快對包括大豆與豬肉等美國農產品的採購。隨着中美團隊在協商中取得部分進展,重要的是能妥善解決彼此關切的議題,並在其他領域也取得積極進展。

習近平又說,健康穩定的中美關係,符合兩國乃至世界利益。他期盼雙方能按照他與特朗普所同意的原則與方向行事,在協調、合作與穩定的基礎上,努力促進中美關係,共同努力,在相互尊重的基礎上處理分歧,擴大合作以實現互惠互利,使雙方關係朝向正確方向發展。




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