反送中引發的示威持續4個多月，抗爭者多為青年，包括大學生、中學生。惟特首林鄭月娥在《施政報告》中的「派糖」措施、每名學生每年可獲得2,500元學習津貼，只惠及幼稚園及中小學生，大學生未能受惠。林鄭在《施政報告》附篇中（非正文），加入「與青年同行」一章，指會建立平台支持在大灣區創業的香港青年，及推出更多青年內地實習計劃。
《施政報告》提及的「派糖」措施包括：
－ 提升「公共交通費用補貼計劃」的補貼比率，由現時超出400元的每月公共交通開支當中的四分之一，提升至三分之一，並將每月補貼金額上限，由現時300元提高至400元。例如每月的交通開支為600元，原有計法可獲50元補貼，新計法則可獲67元補貼，較舊有計法多約17元。
－ 財政司司長陳茂波早前建議為中學日校、小學和幼稚園學生提供一次性2,500元的學生學習津貼，現加碼由下學年起將津貼恒常化，每名學生每年可獲得2,500元學習津貼，預計全港約有90萬名學生受惠。
施政報告正文未有太多著墨青年的措施，不過附篇其中一章就以「與青年同行」為題，提出4方面的措施，其一為改善青年發展委員會的運作；其二為推展與青年宿舍計劃有關的工作，如放寬現行安排以容許青年宿舍租戶同時輪候公屋、救世軍本年內就位於灣仔的青年宿舍項目展開前期工程顧問研究、青協位於大埔的宿舍將在今年接受申請等。
另外的兩項新措施涉及粵港澳大灣區，分別為：成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」，邀請粵港兩地的雙創基地、大學、非政府機構等加入聯盟，建立一站式資訊、宣傳及交流平台，以支持在大灣區創業的香港青年；以及研究推出更多青年內地實習計劃，包括擴展「內地專題實習計劃」，及在「粵港澳大灣區香港青年實習計劃」框架下，開設與創科產業有關的專項實習計劃。
其他民生措施：
－ 調高在職家庭津貼金額，增加計劃下與工時掛鈎的住戶津貼16.7%至25%，並把兒童津貼大幅增加四成。
－ 改善綜援計劃，包括將每月最高豁免計算入息限額由2,500元增加至4,000元、按住戶人數把租金津貼的最高金額增加約3%至27%等。
－ 未來3年盡可能在18區推出基層醫療健康服務，包括在7區設立康健中心，並在其餘 11 區設立「地區康健站」。
－ 增加1,000張「長者社區照顧服務券試驗計劃」服務券至總數8,000張。
－ 在未來5年改造超過170個康文署轄下的公共遊樂空間，鼓勵和促進社區參與和民間共議，使設施更具創意和趣味。
－ 減輕使用政府收費隧道和管制區的費用：當屯門至赤鱲角連接路海底隧道於2020年年底通車時，豁免新隧道和青嶼幹線的收費；當將軍澳 – 藍田隧道在2021年底啟用時，豁免新隧道和將軍澳隧道收費。
－ 為維持服務和減輕票價加幅對乘客的影響，向離島渡輪航線提供補貼，由現有6條離島渡輪航線擴展至另外8條，合共14條航線每年的補貼開支約2.6億元。另外，在2021年往後約10年間，分兩階段為11條渡輪航線全面更新船隊及採用更環保船隻，預計涉及購置47艘新船。
－ 籌備20億元先導資助計劃，推動在現有私人住宅樓宇停車場安裝電動車充電基礎設施。
－ 向「樓宇更新大行動2.0」額外撥款30億元，協助更多有需要的業主檢驗及修葺其樓宇；另額外撥款 20 億元予「長者維修自住物業津貼計劃」，包括把津貼計劃擴大至有需要的非長者自住業主、提高現時的津貼上限，以及放寬資產限額上限。
－ 在不影響本地醫生接受專科培訓機會的情況下，探討為剛註冊或具有數年工作經驗的非本地培訓醫生提供專科培訓，以增加他們來港服務的誘因。
－ 加強對不常見疾病患者的支援，包括研究就個別不常見疾病建立資料庫，以輔助臨床診斷和治療；投放資源促進相關科研發展；以及加強公眾對不常見疾病的認知。另外，會透過撒瑪利亞基金和關愛基金，加強支援不常見疾病及癌症病人的藥物治療。
－ 加強課餘託管服務，包括增加2,500個豁免全費名額、放寬申請資格、提高資助額、為有特殊學習需要的學童提供額外資助及簡化經濟審查程序等。
－ 將針對特殊需要兒童的到校學前康復服務，於未來3個學年每年增加1,000個服務名額。另於，明年年初推行為期20個月的試驗計劃，在幼稚園或幼稚園暨幼兒中心，為有特殊需要跡象的兒童提供早期介入服務。
－ 為建造業工人推出為期3年的先導計劃，以個案管理模式，為符合條件的工傷僱員提供適時及高協調性的私營治療及復康服務。
