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今年施政報告反映香港困局


特首林鄭月娥今年的施政報告創了兩項紀錄。第一,因為遭到泛民議員在立法會的阻撓,她被迫在場外透過視像宣讀。此創舉雖然並不違憲,但難免有損政府威望。第二,今年的施政報告是回歸後最多人不滿意的一份。根據香港民意研究計劃做的民調,65%的受訪者感到不滿意,滿意的只有17%。報告的整體評分為29.7%(100分滿分),較林鄭首年及次年的施政報告(分別評分為62.4%和48.5%),顯著下跌。調查也顯示,61%的受訪者因為這份報告對香港前途減少信心(增加信心的為12%),也是歷年新低。

特首林鄭月娥在禮賓府預錄宣讀施政報告,最終以視像形式播出。政府新聞處照片

市民對今年施政報告不滿意的原因不難理解。在逃犯條例導致的抗爭浪潮,沒有因為警方的武力鎮壓而畏縮的情況下,市民希望政府能夠在施政報告中有個貼近民情的說法。因此,報告發表前夕的民調顯示,47%的受訪者認為報告應優先處理「社會撕裂」的議題,而只有19%認為「土地房屋」優先。結果是施政報告對當前的嚴重官民衝突幾乎不著一墨。而像事前吹風般,政府把重點放在土地房屋和其他民生議題上,妄想政治問題可以透過經濟優惠解決。

在重中之重的土地房屋方面,施政報告其實沒有甚麼破格的新思維。例如政府宣布會運用《收回土地條例》收回新界棕及私人土地,只是恢復過往半世紀以來的做法。與地產商合作發展農地,而美其名為「土地共享」計劃,依然會繼續進行,同樣會引起爭議的「明日大嶼」也會開展。在房屋方面,大多數建議都是原來項目的加碼。最大動作是把九成按揭的首置上限由400萬元提升至800萬元。這項措施方便有能力供樓但沒有三成首期儲蓄的中產人士買樓,本身是件好事。現時向發展商支付較高按揭利息的業主也可把按揭轉到銀行而支付較低利息。不過,在香港經濟出現衰退,而樓價逐漸下降的情況下,政府才順應民意提高按揭上限,難免令人猜度此舉包含「托市」的政治目的。今時今日買樓,真的要想清想楚才好。

施政報告乏善足陳,但林鄭在事後電台節目中對當前政局的一些回應,卻有點新意,另文討論。


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