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「大處無方,小處見恐慌」的施政報告


【撰文:巫堃泰】
立言香港委員

林鄭月娥終究「發表」了任內第三份施政報告,內容當然沒有正面回應反送中運動的六大訴求。早前有中聯辦官員說,施政報告的「含金量高」,一眾親北京的政客一心幻想,施政報告可以為區議會選情落下「防火閘」,最少不再火上加油。結果林鄭「不負所望」,撰下主權移交以來內容最短的施政報告;沒有堅持在議會宣讀內容而播放錄影片段,更是與一些外國失勢政治領袖發佈錄製講話一樣拙劣。

施政報告註定了無驚喜,但閱畢內容後,就更加認定政務官治港是個失敗。林鄭沒有政治家需要的視野及胸襟,甚至將官僚的傲慢技倆及滲進報告;從三點看其手腕及政治觸角,才是令香港人要擔心這個政府的地方。

林鄭發表任內第三份施政報告,是認受性最低的一份。

房屋變成「芭樂票」 比次按更不堪

盛傳北京認為香港的政局動盪源於經濟問題,故此要求林鄭政府集中處理。林鄭作為「學霸」,深信必然記起社會學提到房屋作為穩定社會的工具。「越多人供樓,就越少人敢做『暴徒』」的道理,便化成為推高首置樓價上限,放寬按揭壓力測試的政策。

看似符合社會學理論,實際卻違反基本經濟學。林鄭一公佈上述措施,各區主要上車單位立即「封盤」,叫價上升約一百萬。十多年前的美國次按危機,都可以說是次按本質累事。現在林鄭新招,等同將違約風險都綁在政府的按揭證劵公司之上。假若香港經濟急速衰退,斷供動盪對金融體系及管治風險比次按泡沫有過之而無不及。想到這條「絕世好橋」,實在不得不佩服林鄭的「芭樂票」能力。

附篇暗渡陳倉 全禁新型煙草產品與民為敵

雖說施政報告只有53段,但原來沒有提及的報告附篇才是重點。百多頁的附篇內,詳細列出來年各個政策范疇的方向。當中不得不提的,是政府仍舊將全禁新型煙草產品放在政策日程內。立法會於上屆會期已通過,要求政府撤銷上述修例。假如林鄭真的想在小處都休養生息,大可要求食衛局暫緩甚至撤回法案。但現在政府高官根本不屑回應民意,一味擺爛至任期結束便辭官去,「無所畏懼」得讓人感到可悲。

碰巧的是,食衛局長陳肇始多次在林鄭落區視察及社會對話時,都在特首身邊力挺。是否有所關係則不得而知。但是,林鄭利用報告主要內容轉移視線,在附篇暗渡陳倉,與香港人繼續對立,則是明顯不過。

設施規劃藥石亂投 妄顧地區承載力

施政報告亦提及多項基建規劃,林鄭則視之為利民德政。將這些措施及決定分開來看,可能是利多於弊。但如果放在一起全盤去看,則是個大災難。以屯門為例,將屯門赤鱲角連接路定為免費道路,西鐵延伸至屯門南及研究興建連接「明日大嶼」的鐵路,當然可以舒緩現行屯門公路的壓力。但連同屯門西填海及發展藍地棕地等所帶來的人流,甚至是遠道到屯門公園欣賞大媽的區外人,則會令屯門「迫爆」。

一個有政治手腕的官員,理應可以協調多個政府部門的政策,在地區規劃及發展過程期間減少區內居民的影響。現在屯門東沙塵滾滾,林鄭另一邊箱已急不及待去塞人。官員藥石亂投而得不到制約,可謂是管治的警號,在今屆政府中更是表露無遺。

說到底,添馬中人都知北京「斷錯症」,但添馬艦沒敢公開承認,只能跟着北京的調子走。林鄭的施政報告結果成為阿士匹靈,止痛卻不止血,更令香港政局繼續流血不止。本來可以修補關係的場合不見大刀闊斧的勇氣,只有滿滿的政治小刀,務求刺進政敵而痛快之。如此拒絕善治、堵死出路,是特區22年的悲劇。作為香港人,望見這個管治隊伍的模樣,又怎能不恐慌?


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