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港律政司有被制裁風險,或波及安樂工程


【撰文:許文昌】
作者為財經評論員兼節目主持

上回談及律政司司長鄭若驊突被「送中」養病,豈料回港翌日競爭委員會即向其夫的安樂工程(1977)突擊調查,時間巧合,而競委會調查涉及兩份搜查令即兩宗案件,鑑於調查需時,且安樂工程財務狀況不俗,影響或可控,但卻更令人關注近期《香港人權與民主法案》和相關特區官員的制裁討論升溫或帶來更大風險。

潘樂陶和鄭若驊。

被指是香港最大機電工程服務供應商的安樂工程以每股1.2元上市,6月底為止手頭上包括合約工程、維修工程及銷售貨品的未完成合約整體價值約88.7億元,按年增加16.6億元,毛利率則升1.1個百分點至17.5%。上市初一度炒高逾四成,現價0.92元,即較招股價潛水兩成三,潘樂陶鄭若驊夫婦身家也縮水近2億元。

事實上,除身處公眾風眼的鄭若驊外,安樂工程以至潘樂陶也是風波不斷,2018年1月,潘樂陶與妻子鄭若驊的相鄰獨立屋住宅被爆涉僭建,最終潘今年4月被裁定僭建罪成,被判罰款2萬元,安樂工程更在招股完成之後才自爆股權出現高度集中,前10大股東股權達85.22%,前25大股東所持股權高達91.09%,在今年7月12日上市兩周即發盈利預警,最終純利倒退一半。

2018年1月鄭若驊、潘樂陶夫婦兩間屋的僭建物。

而鄭若驊和丈夫潘樂陶的公眾披露過去經常為人詬病,比如先後申請三次上市的安樂工程,由交銀國際保薦的上市文件未有披露配偶鄭若驊有共同持股權益,僅事後在港交所網站和中期年報中指明,基於鄭為潘樂陶配偶,「被當作於潘擁有權益的相同股份數目中持有權益」或認定權益(deemed interests),而鄭則出於「並無股份直接或間接擁有任何法定或實益擁有權或財務利益,並無擁有股份股息、投票權或處置的權利」,沒有向行政會議及時申報。同一情況於潘樂陶在2018年底合共以1.4億元買入半山兩個物業時發生,鄭若驊亦以沒有實際權益為由而沒有向政府申報。

然而,作為直系親屬一旦被美國和外國政府制裁,其有關聯的相關人士和實體也可能被施加連坐,無關認定權益抑或實際權益。比如早前香港上市的俄羅斯鋁業(486),即被美國財政部外國資產管理辦公室(OFAC)列入特別指定國民名單,即時導致業務一度休克重創,最終引發董事辭任和股權變動,之後才逐步解禁。

當然,目前安樂工程被制裁波及的機會仍然非常低,不過由於近期《香港人權與民主法案》和其他國家地區的相關法例和制裁討論增加,作為特區政府高級官員和逃犯條例修訂的始作俑者,一旦不幸被視為持有安樂工程共同權益的鄭若驊被波及,對這家香港上市公司的股東和業務影響可以很大,而坊間似乎未有認識。

的而且確,比如美國剛由總統簽署通過的香港相關法案主要是針對官員個人的簽證和財產,尚未影響親屬,何況美國是否在可見將來會實施制裁也是未知之數,不過美國政府在10月份卻先後在新疆法案尚未通過的情況下,對被認為有侵犯新疆維吾爾和其他少數穆斯林族群的中國官員和親屬施加簽證限制,同時商務部將新疆公安廳在內的 28 間機構和上市企業在內公司列入實體清單,限制對其相關出口,令香港謀求上市的曠視科技公開招股押後至明年。

美國對新疆的制裁可被視為實施全球馬格尼茨基人權問責法(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),即變相也可以針對香港進行類似規模的制裁,除美國之外,加拿大等地也有類似法案,針對侵犯人權和腐敗人士。

美國的制裁方案和執行部門甚多,如果不幸連坐制裁,僅波及主席潘樂陶的美國簽證和凍結財產當然影響有限,畢竟安樂工程主要業務地並非在北美,而商務部的出口實體制裁只會對零部件等供應造成阻礙,但最擔心是 OFAC般針對俄鋁大股東歐柏嘉(Oleg Deripaska)式,向鄭若驊實行資本制裁,屆時即使安樂工程不在制裁名單,但由於鄭若驊名義持有逾五成股權,所有與其交易的實體也可能連帶被制裁,有美元業務的銀行和企業將停止與安樂往來,影響可想而知。

值得一提的是,安樂工程對國際制裁的風險並不陌生,且在招股文件上也有列明於受國際制裁國家開展業務活動事宜,原因其以Anlev為品牌設計、製造、安裝和保養各類型升降機、自動梯和自動行人道,包括公共交通用的重型自動梯、大型貨物和汽車升降機的業務,曾於2016年以320萬元人民幣向一名伊朗客戶銷售自動梯,其已向港交所已承諾日後不會開展任何將致使違反美國、歐盟、聯合國或澳洲制裁法律或成為其制裁目標的業務。

近期香港法和其他相關制裁討論升溫,安樂工程也在拓展海外業務:「如南韓、澳洲、墨西哥及埃及的鐵路標書,並已分別於墨西哥及葡萄牙獲授首份訂單,並於歐亞及東歐地區簽訂新分銷協議。」為公眾觀感和股東利益起見,作為現任律政司私人擁有權益的上市公司應加強披露競委會的調查甚至國際制裁的風險。

作者為Godahsing股東倡議活動發起人。部份內容節錄自「文昌政經頻道」。


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