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警員佐級協會:公開選民地址助起底 選管會:沒因果關係


警察隊員佐級協會上月中入稟申請司法覆核,質疑選舉管理委員會(選管會)在選民登記冊將選民姓名及住址一併公開,侵犯私隱權違憲,並令警員面臨更大的「被起底」風險,案件今日在高等法院審理。申請人為警察隊員佐級協會及代號為AA的警員;建議答辯人為選管會、總選舉事務主任及選舉登記主任。

代表警察隊員佐級協會的資深大律師陳樂信首先陳詞,指近期不僅是警員個人的私隱權被侵犯,更包括警員子女,而保護兒童權利應當是最重要的。陳又稱,被起底警員的資料當中,往往缺乏的一項重要資訊是住址,那正正是選民登記冊所提供的資訊。選管會代表律師於下午陳詞,呈上例子說,今年的選民登記冊可供公眾查閱前,已經有警員被起底;被起底警員的資料當中有身份證號碼、電話號碼,還有就讀大學、子女的資料,這些都不是從選民登記冊可以找到的,而是在網絡上,認為沒有證據顯示公開選民登記冊有助起底。

警員被起底個人資料遭公開,警察隊員佐級協會因而入稟司法覆核公開選民登記冊的做法。EYEPESSS圖片

陳樂信用「三個沒有」形容現時選管會公開選民登記冊的做法:登記選民沒有選擇不披露資料(opt out)的權利;沒有差別地向所有人披露資料;沒有辨識查閱資料的人是誰,即不相關人士、沒有投票意欲的人,都可以查閱。他表示,並非挑戰選管會的選民登記冊系統,強調重點在於所披露資料是否合乎比例、質疑是否必須以現有特定的形式披露選民資料(即將姓名及住址一併公開)。

高院法官周家明要求申請方澄清是否不能接受現行制度,陳樂信表示,現行制度缺乏彈性(inflexibility),反問:「為何不可以在投票同時,毋須放棄基本權利(私隱權)?」陳續指,英國的選民登記冊有兩個版本,只有法定機關可以查閱完整版本,公眾只可查閱經修訂的簡化版,選擇了不披露姓名的選民,其姓名會被隱去。

陳樂信並引述了在歐盟審理的Schrems案,指出法律對於保障私隱所起的作用。Max Schrems是積極關注私隱權的奧地利人。Schrems作為Facebook用戶,於2011年、2013年兩度向愛爾蘭機關投訴,指自己提供給Facebook Ireland的資訊被轉移到美國Facebook伺服器,並認為鑑於2013年斯諾登事件,美國法律未能提供足夠保障,阻止美國政府的監視。Schrems最終勝訴。

代表警察隊員佐級協會的資深大律師陳樂信。莊曉彤攝

選管會代表律師接著陳詞,惟開始時已屆下午3時半,他只能先交代部分重點。陳樂信陳詞時指,警員及其子女遭起底、面臨致命威脅。選管會一方認為,起底與登記冊所披露資料沒有因果關係,在今年選民登記冊可供查閱前已經有警員被起底個案,資料如身份證號碼、電話號碼亦都被起底,指這些都不是從登記冊可以找到的。

另外,香港記者協會(記協)早前提出呈請介入(Intervence)司法覆核獲批,記協主席楊健興、副主席任美貞今日均有到庭旁聽。記協以新聞自由受影響為由申請介入,陳樂信在陳詞時提到,傳媒可以循其他渠道取得資料,新聞自由不受影響,反指應要在私隱與新聞自由之間取得平衡。案件明天續審,預料代表記協的資深大律師石永泰將會陳詞。

案件開審前,高院上訴庭早前已應警察隊員佐級協會申請批出臨時禁制令,禁止選管會以任何可聯繫選民姓名及住址的方式,提供資料予公眾查閱,禁令持續生效。