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【林鄭述職】習近平未再公開說「止暴制亂」、「依法懲治暴力」


 

行政長官林鄭月娥(左)向國家主席習近平(中)述職。習近平表示,對於林鄭在香港非常時期顯示出的勇氣和擔當,中央是充分肯定的。政府新聞處圖片

行政長官林鄭月娥周一下午到中南海瀛台,向國家主席習近平述職。習近平在公開發言時,開宗明義指2019年是香港回歸祖國以來,局面最為嚴峻複雜的一年。他重申,上月14日在巴西出席金磚國家領導人第11次會晤時,中央對香港局勢基本立場和態度,為三個「堅定不移」:維護國家主權安全發展利益的決心堅定不移、貫徹一國兩制方針的決心堅定不移、反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。

習近平上月兩度開腔談論香港局勢,都提到林鄭月娥帶領的特區政府要「止暴制亂」。據新華社報道,習近平11月4日在上海進博會期間見林鄭時,明言止暴制亂、恢復秩序是「香港當前最重要的任務」。11月14日,習近平在巴西出席金磚國家領導人第11次會晤時,形容止暴制亂、恢復秩序是「香港當前最緊迫的任務」。

習近平會見林鄭述職的公開發言中,並沒有「止暴制亂」,傍晚新華社發稿亦沒有「止暴制亂」的字眼。不過,林鄭述職後見記者,引述兩名領導人習近平和總理李克強重申,目前最重要的任務是依法「止暴制亂」,恢復社會秩序,同時要堅守一國兩制方針,維護香港的長期繁榮穩定。

習近平又提到,中央將繼續:堅定支持林鄭帶領香港特區政府依法施政、堅定支持香港警方嚴正執法、希望社會各界人士團結一致,共同推動香港發展重回正軌。新華社傍晚發稿,在兩個「堅定支持」後補上第三個「堅定支持」:堅定支持愛國愛港力量。這三個「堅定支持」與他上月在巴西講話中的三個「堅定支持」有所不同。

根據新華社報道,習近平上月在巴西表示,中央將「繼續堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政,堅定支持香港警方嚴正執法,堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。」此外,習近平11月初在上海見林鄭時,亦提過「依法制止和懲治暴力活動就是維護香港廣大民眾的福祉,要堅定不移」。但在今次林鄭述職,不論是習近平的公開發言或新華社發稿都未有再提及「依法懲治暴力」。新華社昨稿件內文,全篇都沒有「暴力」一詞。

 

習近平公開發言時未有再提到「止暴制亂」,資深傳媒人、時事評論員程翔分析指,從事態發展而言,可能是習近平見到「止暴制亂」政策不但沒有解決暴力問題,更帶來對內、對外的負面影響:對於香港內部,北京愈強調「止暴制亂」,香港民眾愈反感,這呈現於區議會選舉建制派大敗;在國際層面,「止暴制亂」政策直接促成美國通過《香港人權與民主法案》,而且很多國家都考慮通過類似的法令,以制裁香港的官員。

程翔指出,雖然習近平不公開講「止暴制亂」,林鄭卻引述有此說法,或反映中央仍希望繼續推行「止暴制亂」,只是不會公開說,以免引起反感。他補充指,類似情況經常出現,以「中國製造2025」製造業政策為例,中國一公開提出該計劃,美國就有很大反應,此後中方未有再公開提及「中國製造2025」,以免挑起美國關注,但中方私下仍然照做,沒有因為美國反對而叫停計劃。

中文大學歷史系兼任教授、中國政治評論專家林和立認為,不宜對習近平今次沒有公開說「止暴制亂」解讀太多,因為可以純粹是字面的交替,但中共對香港的強硬路線沒有改變。他分析指,不排除習近平是想與香港的反對派營造一個互動、「有得傾」的態勢,但習仍提到支持警察,其實等同支持「止暴制亂」,他相信其態度依舊強硬。




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