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【產假修例風波】梁君彥拒收回羅致光繞過內會動議 民主派批違程序公義「賊佬試沙煲」


 

立法會上周首讀及二讀《2019年僱傭(修訂)條例草案》,將《僱傭條例》的法定產假由目前的10個星期增加至14個星期,勞工及福利局局長羅致光在未有預告下,動議將草案繞過內會,交由人力事務委員會處理。羅致光事後在網誌撰文,承認他「先斬後奏」,事前整個政府都不知情,翌日他向政府內部致歉。特首林鄭月娥昨天表示支持羅致光的做法,認為羅不須致歉,又讚揚其做法務實,是迫不得已下所採取的行動。

立法會大會上周流會,主席梁君彥批准今繼續辯論羅致光的動議。民主派議員批評羅致光的做法違反程序公義,質疑政府是「賊佬試沙煲」,以此方式通過無大爭議的民生法案,日後訂立《基本法》23條時也可照做。

羅致光今早出席電台節目後受訪時,表示不會收回動議。香港電台截圖

22名民主派議員昨日去信梁君彥,認為梁君彥批准羅致光動議的裁決不恰當,要求梁收回裁決。梁君彥今日經秘書處回覆指,他批准動議,跟他是否認同議案中的建議無關,而是在衡量所有因素後作出的審慎決定,又引述《議事規則》指主席決定為最終決定。梁君彥在信中表示,在內會未能正常運作下,考慮到立法會的憲制職權,以及議員提出修正案的權利,認為合適做法是將有關建議交由議員考慮,又強調即使有關議案獲得通過,條例草案經人力事務委員會討論後,仍須符合《議事規則》第54(5)條的規定,才能恢復二讀辯論。該議規列明,負責議案的議員或官員與內務委員會主席磋商後,可書面向秘書處作出預告以恢復二讀辯論。目前內會仍未選出正副主席。 

梁君彥稱,其批准羅致光動議的裁決符合議事規則。香港電台截圖

梁君彥上周批准羅致光的動議後,人民力量陳志全提出點人數,最後因人數不足流會。立法會今日繼續辯論羅致光的動議。公民黨陳淑莊首先提出規程問題,指在立法局年代,事務委員會及法案委員會的工作已分得很清楚,有關規定是經過成立工作小組、內會討論等程序,來修訂會議常規,並由大會在1993年10月通過並刊憲,一直沿用至今。陳淑莊要求梁君彥詳細交代有否考慮此點,並闡述羅致光的動議如何符合《議事規則》。她表明,不認同梁將議題交由立法會辯論。

梁君彥回應指,上周在羅致光提出議案後,他已用了5.5小時考慮,「相信冇一個主席,喺批唔批准一個辯論會用咁耐。」他指,立法會有憲制責任審議法案,議事規則都是用以輔助此功能,故認為應先考慮審議法案的責任。梁表示,主席作出的裁決就是最終決定,而已動議的議案屬於議會,沒有一條議規賦予他權力收回,又重申他的裁決符合議規。

張超雄批評政府抹殺程序公義。立法會直播截圖

工黨張超雄批評政府抹殺程序公義,用民生法案要脅立法會,是「行歪路」、破壞《議事規則》,卻將罪名加諸民主派身上。他質疑政府提出草案的急切性,引述羅致光在網誌中提到,即使草案今年年中通過,僱主向政府申請發還有關開支的機制仍要等到2021年年底才完成,或至2022年才實施,「我哋叫你增加產假,叫咗幾多年,你幾年多拒絕呢件事?而家突然間好急,話因為選唔到內會主席,要急到破壞《議事規則》都冇所謂,諉過於人,實際成件事咪又係政治。」他表示,國際勞工組織在2000年已宣佈14周有薪產假是最低要求,但政府之前卻遲遲不做,批評政府現在用民生要脅政治,想民主派失分,施加壓力,「實在有心做嘅,10年前、30年前已經做咗啦。」

熱血公民鄭松泰認為,政府的做法是「賊佬試沙煲」,質疑以此方式通過無大爭議的法案,他日訂立23條也可照做。他狠斥政府無視程序公義,舉例《逃犯條例》修訂在半年內令香港翻天覆地,不單是因為法案有爭議,也是因為政府為通過有爭議的法案,不顧議會內的制度不公義。

另一邊廂,建制派議員大多支持羅致光的動議。工聯會郭偉強指,修訂草案百利而無一害,若泛民再糾纏於《議事規則》,只是為其刻意阻撓延長產假作掩飾,批評泛民是「將攬炒意識發揮到淋漓盡致」,著泛民放生草案,不要以政治凌駕民生。

正懷有第二胎的新民黨容海恩批評泛民聲稱關心孕婦,卻拖垮草案,令討論良久的延長產假政策「埋門一腳冇咗」,形容條例「做咗炮灰」,剝削眾多未來有機會生育的婦女權利。




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