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國際特赦組織報告:香港人權去年迅速惡化 警察使用過份武力、執法時有報復心態


國際特赦組織香港分會發表《香港年度人權狀況回顧 2019》,指香港人權狀況去年迅速惡化,批評警方在處理遊行時使用過份武力,亦有任意拘捕的現象,以及有被捕人士在拘捕期間遭虐待,反映警察執法時明顯有報復心態,促請政府建立完全獨立的機制調查警方濫權、撤回《禁蒙面法》、停止基於政治動機向和平示威者作出檢控等。

國際特赦組織香港分會發表報告,指香港人權狀況去年迅速惡化。報告截圖

報告指,去年香港人權狀況迅速惡化,港府緊跟中國內地那套糢糊不清及全方位的國家安全定義,進一步蠶食香港人的和平集會、表達及結社自由。報告指,去年政府提出逃犯條例修訂,觸發連串示威,隨後警方及示威者兩方面暴力升級。警察對示威採取日益強硬的限制,如撤回不反對通知書或反對遊行,由去年6月至12月,在537個公眾遊行集會的申請中,警方禁止了47宗。

報告續指,警方在處理遊行時使用不必要且過份武力,危險地使用橡膠子彈及布袋彈、毆打未有反抗的示威者、粗暴地妨礙記者及人權觀察員在示威現場工作,以及不當地使用胡椒噴霧及催淚彈,亦使用混有刺激性物料及染料的水炮車,無差別地噴射。報告又批評當局任意拘捕,亦有被捕人士在拘捕期間,遭酷刑及其他形式虐待,反映警察執法時明顯有報復心態。

國際特赦組織人權報告批評警方在處理遊行時使用過份武力。美聯社

政府10月引用《緊急法》實施《禁蒙面法》。報告指政府循捷徑引用《緊急法》,形容這條殖民時代的條例字眼含糊,「基本上是一張空頭支票」,容許政府在沒有任何前設、保障下限制人權,又指《禁蒙面法》對和平集會權、隱私權、尊嚴、健康和免受歧視的權利,以及兒童權利均具有深遠影響。

「佔中九子」去年4月因公眾妨擾罪等罪名被判刑,報告指控罪含糊空泛,顯然有政治動機。資料圖片

除了集會自由,報告亦提到出於政治動機的檢控,舉例如2014年於立法會靜坐抗議新界東北發展的葉寶琳,被判入囚兩星期;「佔中九子」被控以定義含糊的公眾妨擾罪等相關罪名,部分人被判囚8個月及16個月。報告指,這些含糊空泛的罪名,顯然有政治動機,試圖阻嚇香港人和平地行使集會權及表達自由。

國際特赦組織提出多項建議,包括建立完全獨立的機制,調查警方不當使用武力或其他濫權行為;撤回《禁蒙面法》並修改《緊急法》以符合國際標準;停止基於政治動機向和平示威者作出檢控;確保任何非法使用武力的執法人員及其上級受到法律制裁;確保執法人員在集會期間若使用武力,必須是在別無選擇下作出的決定,且符合必要性和相稱性原則,亦不可僅因集會屬非法就使用武力驅散;修訂《公安條例》的相關條文,使其符合《公民權利和政治權利國際公約》的規定等。

報告亦提及不同性傾向及跨性別(LGBTI)的權利,提到終審法院去年6月裁定,政府只限異性婚姻伴侶可享配偶僱傭福利及合併評稅的做法,構成性傾向歧視。不過,高等法院駁回跨性別者可於獲性別承認證書前,進行性別轉換手術的案件,以及另一宗同性婚姻案件。

分析25個亞太國家及地區人權發展狀況的報告,以香港抗爭為封面。報告截圖

國際特赦組織同時發表《亞太地區人權狀況:2019年回顧》,分析25個國家和地區的人權發展狀況,以「新一代年輕行動者在亞洲不懼打壓繼續帶領抗爭」為題。報告封面圖是香港示威者在政總外,被水炮車以藍色水劑噴射的相片,導言亦首先提及香港的情況,指人們在極為困難的情況下走上街頭,為自由頑強抵抗,連月來面對警方無數催淚彈、任意拘捕、毆打、拘留期間虐待,過百萬人仍展示其決心,要求問責及堅持其言論及集會的權利,抗爭引起世界各地多處呼應。




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