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沙士報告:本地、海外採購有困難 醫管局宜因應風險評估3個月防護裝備量


借鑒2003年沙士一疫的教訓,醫管局應對流行病大爆發時,曾因防護物資儲備不足及採購困難,令前線醫護人員的個人防護裝備(Personal Protective Equipment,簡稱PPE)短缺,個別醫院的外科口罩、N95口罩、護目鏡供應緊張,存貨量曾經跌至不足兩日的用量。醫管局疫症檢討委員會其後建議,醫管局應恆常儲備3個月PPE裝備,並基於可能面臨的風險,持續評估PPE儲備的種類及數量。

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沙士期間,個別醫院的外科口罩、N95口罩、護目鏡存貨曾經跌至不足兩日用量。《蘋果日報》圖片

沙士前醫管局無統籌儲備個人防護裝備

2003年沙士爆發後,立法會引用權力及特權法,成立調查政府與醫院管理局對嚴重急性呼吸系統綜合症爆發的處理手法專責委員會。翌年、2004年,立法會發布專責委員會報告,揭示在沙士爆發之前,各間公立醫院負責自行採購包括面罩、N95口罩、保護袍等個人防護裝備(Personal Protective Equipment,簡稱PPE)。而醫管局的《SARS疫症檢討委員會報告書》指出,沙士爆發之前,醫管局並沒有特別為PPE的裝備項目作儲備。

外科口罩、N95、護目鏡存貨曾不足兩日用

醫管局的《SARS疫症檢討委員會報告書》提到,在2003年3月及4月期間,醫管局嘗試積累一至兩個月的PPE裝備項目,以維持所有PPE裝備項目有穩定存量,儘管醫管局在本地及向海外採購,但仍遇到問題。醫管局甚至聯絡各個領事館,以擴大採購網絡,尤其就N95口罩和護目鏡的採購,但多國的N95口罩及護目鏡的生產,始終遠落後於需求。有好幾次,個別聯網PPE的某些裝備項目,只有不足兩日的存貨,例如在2003年3月底,外科口罩及細碼的N95口罩見短缺,而到4月底,護目鏡存量亦見緊張。

處理高傳染疫風險程序時,醫護人員需穿著個人防護裝備(Personal Protective Equipment,簡稱PPE)。「伊院通 - QEH員工資訊台」fb圖片

報告建議恆常儲備3個月PPE用量

《SARS疫症檢討委員會報告書》指,由於難以預測PPE裝備項目何時會有需要,或以應對未來的傳染病爆發,報告建議醫管局會在未來任何時間都維持3個月PPE裝備項目供應量。

至於如何制訂3個月的儲備量,報告未有明確提出一套計算方法。SARS疫症檢討委員會認為,維持評估PPE儲備的種類及數量,作為應急計劃的一部份,是至關重要的,而這應該基於可能面臨的風險而作出評估。

翻查資料,在沙士之後,醫管局曾透露過3個月PPE儲備量的情況,例如在2015年8月,醫管局現職及退休員工刊物《協力》指,為應對中東呼吸綜合症(MERS),醫管局的面罩、防水保護衣、手套、抗水帽等,儲備足夠3個月使用,當中提到N95口罩有140萬個、外科手術口罩3,800萬個。

醫管局刊物《協力》在2015年8月以中東呼吸綜合症(MERS)為主題,當中提到醫管局儲存足以使用3個月的PPE裝備量。《協力》截圖



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