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東方之珠為何淪為「失敗國家」?


【撰文:海燕】

彭博社週日一篇文章,指香港已浮現「失敗國家」的徵兆,引起不少迴響。政府應對《逃犯條例》修訂爭議及武漢肺炎疫情的拙劣,幾乎已是公認、無需爭辯的事實;近期民調結果也反映,六成市民評林鄭的表現為零分,更有七成半不滿政府應對武漢肺炎的表現。坊間已有很多文章討論林鄭政府失敗的具體例子,本文希望探討的問題是,為何曾經擁有「高效、 專業、 廉潔和公正」公務員團隊的東方之珠,會淪為今日的「失敗國家」?

最大的問題當然是林鄭月娥本人。她在香港大學畢業後加入公務員體系,自此扶搖直上,到最終成為特首。林鄭性格「搏殺」,全程投入工作,並熟讀所有政策和數據,深信自己是統治香港的最佳人選。這種從搏殺到上位的故事,固然有勵志成分,然而林鄭的成功也使她自命不凡、心高氣傲,除了上司給的指示,根本誰的說話也聽不進去。林鄭把所有反對聲音,一律視為她推行政策時遇到的阻力,這種性格的人成為特首後,聽不進法律專家對《逃犯條例》修訂提出的意見、聽不進醫學專家對抗疫措施的建議、更聽不到數百萬市民對撤回修例、封鎖關口的強烈訴求。當特首與民意為敵,一意孤行,把上司的指令和上頭的利益,置於全港市民的福祉和權利之上,自然施政就是背離民心、全盤失敗、民怨沸騰。

林鄭自命不凡、心高氣傲,只在一人之下,萬人之上。美聯社

林鄭的徹底失敗,證明了現代政府的優良官治必須建立在民主問責以及尊重專家兩大基礎上。藍絲和小粉紅喜歡吹噓「精英政治」和專制的好處,但從林鄭的個案,可以看到所謂「精英」是如何無能,專制是如何橫蠻。在沒有民主普選和政黨輪替的情況下,人民不能把蠢劣的統治者趕下台,只能重演中國幾千年帝制下的老戲碼:統治者不受人民的控制,繼續依靠政權武裝力量的暴力威脅來維持統治,人民則繼續天生天養、自求多福。

民主問責的制度有民粹主義的風險,專家理性的意見有助制衡感性化的民粹力量,例如司法制度的存在,就是法律專家們對行政力量的一種制約。但是絕對權力導致絕對腐敗,也使獨裁政權目空一切,加上凡事政治掛帥,結果我們看到林鄭政府如何指斥法律界「不了解《逃犯條例》運作」,如何將醫學專家的抗疫建議視為「不切實際」和「不可行」,導致事情最終徹底惡化,並一發不可收拾。

親中派最喜歡叫人不要「政治化」,但林鄭的無能和其統治體系的潰爛,每天都在提醒我們不能迴避政治,因為政治就是眾人之事,我們的福祉,以至我們的生死,也是政治的結果。誠如「手足」林兆波所言,林鄭已成為香港的千古罪人,香港人也要牢記只有實現五大訴求的最後一條「實現真雙普選」,才能有機會全面扭轉香港現狀,令香港建立良治的基礎,重新回到正軌。


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