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【財政預算案】警務處服務指標大倒退預算反增25% 港台僅隨通脹加2.5%


政府今日公布2020年財政預算案,警務處2020-21年度預算為257.9億元,相較上年度的206.8億元,大幅增長24.7%,支持警隊大手採購彈藥裝備、更換特別用途車及裝甲車以及加設職位。即使扣除來年預期通脹率2.5%,警隊的預算增幅仍超過20%。不過,綜觀警方在去年的服務指標,大部份都比前年倒退,其中偵破罪案總數由前年的25,213宗,跌至去年的21,965宗,跌幅12.9%。

與此同時,近日因節目《頭條新聞》諷刺警隊高層而遭警方投訴的香港電台,本年度的觀眾人數及電視收視都較上年度有明顯增長,反映製作獲得公眾支持,惟其預算較上年度輕微增加2.5%,僅僅追上通脹率,相當於0增長。

翻查警務處的詳細開支分析,警務處在以下幾多面的開支預算有明顯增長:

6.12億元採購彈藥裝備 預算增長191%

開支項目預算 2019-20年度預算 2020-21年度預算
(變幅)
專門用途的物料及設備 $2.1億 $6.12億
(+191.4%)

文件未有披露「專門用途的物料及設備」預算增長的原因,亦沒有解釋「專門用途的物料及設備」包括什麼物料及設備。根據保安局過往就同一項目開支呈交立法會的資料,「專門用途的物料及設備」撥款主要用於採購3類裝備:

(1) 行動裝備及支援前線的物資,包括槍械及彈藥、手扣、盾牌、通訊設備、鐵馬、警犬糧食及物料等;
(2) 保護裝備,包括救生衣、保護頭盔、藥物及海上緊急救援裝備等 ;及
(3) 執法及搜證裝備,包括交通圓筒、法證設備、指模印墊及印墨等。

$1.4億換特別用途車輛 $7666萬換6架裝甲車

開支項目 2019-20年度 2020-21年度
(變幅)
機器、車輛
及設備  
$4,348.2萬 $9,997.0萬
(+129.9%)
特別用途車輛 $9,532.9萬 $1.4億
(+44.7%)
小型機器、
車輛及設備
$2.2億 $2.9億
(+32.6%)

警務處的機器、設備及工程開支預算整體有顯著增長,其中以「機器、車輛及設備」及「警隊特別用途車輛」增幅最大。根據預算文件,「機器、車輛及設備」開支將大增129.9%至接近1億元,當中包括更換6架裝甲車,每架1,278萬元、合共7666萬元;而「警隊特別用途車輛」開支料增44.7%至1.4億元,主要用於購置和更換警隊特別用途車,預計每架最多1,000萬元。

加設2543職位 按年增909%

 新增職位 2019-20年度 2020-21年度
(變幅)
非首長級 179 2542
首長級 73 1
新增總數 252 2543 
(+909.1%)
開支 $154.3億 $173.8億
(+12.6%)

除了硬件增加,警務處預計增加2,543個職位,涉及開支173.8億元,新增職位是上年度的10倍,預算開支增長12.6%。

多項服務指標大倒退

警務處預算開支大增四分一。不過,警隊去年的服務指標,大部份都比前年差。以突擊搜查次數為例,2018年有1.1萬次,但2019年大跌三成,只有7,955次;偵破罪案總數,由前年的25,213宗,跌至去年的21,965宗,跌幅12.9%;偵破暴力罪案數目,則由前年的5,786宗,跌至去年的4,974宗,跌幅14%。

警務處服務指標一覽(黃色為表現倒退項目):

港台觀眾、收視皆增 預算撥款卻0增長

在過去半年反送中運動中,港台新聞部直播及節目時數增加,加上購置員工裝備,港台節目製作人員工會早前已表明本年度超支逾 500 萬元。工會指出,「香港電台視像新聞」fb 專頁的追蹤人數由 10 萬人增至 78 萬人,32台收視亦有增加,強調港台致力做好採訪報道,期望管理層增撥資源。

不過,根據2020年財政預算,港台開支預算為10.4億元,相較上年度的10.2億元,只是輕微增加2.5%。政府預期來年通脹率為2.5%,換言之,港台開支預算只是剛好跟上通脹,相當於是0增長。

預算文件顯示,港台本年度的服務指標大多與上年度相若,而在觀眾人數、電視收視方面更錄得明顯增長。以平均電視收視( rthk.hk實時串流、重溫節目和收看節目數字)為例,港台電視31由2018-19年度的8,000次大增至2019-20年的19,600次,增幅145%;港台電視32則由2018-19年度的1,400次大增至2019-20年的32,700次,增幅更達2236%。

港台服務指標數據。預算文件截圖

政府2019-20年度預算撥款2,800萬元予港台製作教育電視節目,惟下一財政年度將全面削減教育電視節目預算。預算文件解釋,因應審計報告建議,港台將於2020-21年度停止製作教育電視節目。




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