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【財政預算案】赤字$1391億卻派錢 陳茂波甚麼理財哲學? 學者:政治掛帥


 

財政司司長陳茂波昨發表新一份財政預算案,他首次向全民派錢。凡於明年3月31日或之前年滿18歲的香港永久居民,可領取1萬元,預計今年7月初接受登記,目標在暑假期間陸續發放款項,或以長者優先。

香港民意研究所名譽總監鍾劍華認為,派錢是考慮到9月的立法會選舉,冀為建制派製造有利氣氛,「政府整體都係想建制派多一、兩個『成功爭取』嘅項目。」中大政治與行政學系副教授馬嶽指,即使政府有這盤算,但根據派4,000元的失敗經驗,今次是否能夠在選區前發放款額成疑,政府有機會弄巧成拙。馬嶽也認為,財政預算案予人感覺是「政治掛帥」。

香港過往連年庫房「水浸」,陳茂波一直沒有應民間要求派錢,強調「政府資源應該要針對性地使用在有需要的人身上」、「資源用得比較準確點會好些」、「公帑是要善用,是要用得其所,是要用在一些我們(港府)認為聚焦、有針對性的一些政策目標」,並形容「一刀切」全民派錢並「不合適」

本年度政府庫房15年來首次「見紅」,約有378億元赤字。陳茂波在新一份財政預算案預測,未來5年赤字持續,估計下年度赤字更高達1,391億元,創歷史新高。在目前巨大赤字壓力下,陳茂波一反過往的「理財哲學」,決定向每名成年香港永久居民大手派1萬元,開支涉及約710億元,連同其他一次性紓緩措施,構成下年度赤字的主要部份、涉及超過1,200億元。他解釋,這是針對目前「特殊情況」而推行的「特殊措施」,不會對財政造成長遠負擔,認為在經濟下行而財政儲備仍然充裕的時候,可以在公共開支方面加大力度,以刺激經濟,與市民共渡時艱。他回應傳媒提問時指,全民派1萬元是他與特首林鄭月娥商量後得出,屬二人的共識。

中大政治與行政學系副教授馬嶽認為,今次財政預算案予人的感覺是「政治掛帥」,不能再以公共財政原則、哲學來討論,「因為好明顯同前一、兩年嘅原則好唔一樣,好多盈餘嘅時候唔派,反而赤字時派,咁個原則係乜嘢?係咪之後都係咁嘅原則?」他續指,一般理解財政預算案是落實施政報告或其他政府政策,「好得意,上星期先派完300億(防疫抗疫基金),今個星期又派。好多嘢理論上可以喺財政預算案度做,但唔係,而係各有各搞,令人感覺成個政府有啲亂嚟,變咗好難再講有乜理財哲學等,可能純粹係面對當前危機佢哋諗到嘅方法。」

鍾劍華:想建制派多一兩個「成功爭取」項目
馬嶽:派錢唔代表啲人會感激你

全民派錢計劃一公布,建制派第一大黨民建聯隨即在Facebook自居「得咗啦」、「#成功爭取」。香港民意研究所名譽總監鍾劍華分析,香港及至中央政府在各項部署上,都考慮到9月的立法會選舉,冀為建制派製造較有利的氣氛,「肯定係top agenda」,「政府整體都係想建制派多一、兩個『成功爭取』嘅項目」,而派錢的安排亦是「有諗過」。鍾解釋,如果純粹從刺激消費的角度,派消費券效果更佳,因為政府發放現金,有市民會選擇儲起,刺激消費的效能打了折扣;不過,派消費券的行政手續繁複,估計需時較長,「用(全民派錢)呢個方法,我相信都有選舉考慮。」

民建聯周三早上在Facebook表示「成功爭取」政府派發現金1萬元。民建聯fb截圖

馬嶽表示,陳茂波或有相關盤算,但他評估派錢對選舉的影響輕微。「大家本來有個期望,你唔派可能就鬧你;你派呢,唔代表啲人會感激你。」馬嶽質疑陳茂波派錢的時間表,「你派到就話啫,4,000蚊都派咗成年喇。佢可能預計8月(發放款項),但派唔到嘅話呢,咁可能調番轉頭,仲弄巧成拙。經過派4,000蚊經驗,佢係咪真係派得到、(時間)好準確,大家都好懷疑。」

政府去年透過關愛共享計劃,派發最多4,000元現金津貼,去年2月1日起接受申請,惟手續繁複,而負責審批的在職家庭津貼辦事處更一度表示,有約1.2萬份已輸入初步資料的申請表,或因夾雜在其他已處理的申請表中,暫時未能尋回。截至去年11月,仍有約3萬申請人未獲發放款項

陳茂波過去一直被傳是特首「黑馬」,有機會接替林鄭。他今次大灑710億元,能否催谷民望呢?馬嶽回應指,不認為派錢對陳茂波的仕途有很大幫助,林鄭的接任人選主要視乎中央的盤算,官員本身的民望為次要,「佢(陳茂波)自己可能咁樣諗(派錢有利個人仕途)啦,冇辦法估。但宏觀少少睇,現班子整體民望都好低,只係程度問題。」馬嶽表示,無從得知中央揀人的標準,陳茂波雖為現屆班子其中一名高官,但其民望從來不高,「如果中央揀到冇得揀,但你喺原班子度揀,冇一個人嘅starting point係高嘅。」馬嶽續分析,如果林鄭的接任人在政治上沒有大改變,繼續跟隨中央路線,民望亦會很快走下坡。

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陳茂波未有正面回應派錢是否為將來參選特首鋪路、是否有意做特首、有否受到中央「祝福」。EYEPRESS圖片

根據香港民研本月3至6日的調查,林鄭班子所有司、局長的支持率淨值都是負數。陳茂波得-36,已屬三司之中成績最好,但比大部份局長低分。

支持率淨值高於陳茂波的局長包括:
黃錦星 -3
劉怡翔 -9
黃偉綸 -15
羅致光 -16
邱騰華 -18
楊偉雄 -18
羅智光 -20
聶德權 -29
陳帆  -29
陳肇始 -35




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