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通訊局免TVB頻譜費「一毫子都唔需要畀」 工會估算達4億 停播港台有必要追收


通訊局接納無綫電視的要求,決定撤銷規定,本地免費電視台毋須再播港台節目。香港電台節目製作人員工會指出,按發牌條件,無綫電視一直只須繳交通訊局「行政費」,「頻譜費」則獲豁免,比電訊商優惠得多,代價是要肩負社會責任,播放港台節目。工會估算,如果無綫電視4條數碼頻道,如電訊商繳付頻譜使用費,金額接近4億元。如今無綫電視停播港台節目,變相多了獲利時段,站在公眾利益角度,有必要追收頻譜費。

眾新聞翻查紀錄,時任商經局常秘(通訊及創意產業)利敏貞曾在2018年,明確指出免費電視持牌人比起電訊商有很大競爭優勢,因為「一毫子頻譜使用費都唔需要畀」,原因是免費電視持牌人需肩負起社會責任,包括免費播放由政府提供的廣播內容,如政府宣傳短片、教育電視或者港台節目。按上述說法而言,通訊局撤銷播放港台節目規定後,免費電視牌照費用會否調整成為關鍵。

時任商經局常秘利敏貞曾明確指出,免費電視「一毫子頻譜使用費都唔需要畀」,要播放政府的廣播內容如港台節目。

翻查資料顯示,商務及經濟發展局在2018年2月20日,舉行「電視及聲音廣播規管制度檢討」記者會,當時有記者問道在網絡電視的競爭下,為何不考慮降低免費電視牌照費用。利敏貞解釋說:「用免費電視持牌人比喻,要運作一個免費電視服務要拿兩個牌,《廣播條例》下要拿免費電視廣播牌照,《電訊條例》下要拿傳送者牌照,保持傳送系統,全部費用都是以收回成本方式計算......兩個牌照來計,以TVB為例,千多萬牌照費每一年,反而我想要提的是,用廣播商和電訊商作比較,廣播免費電視持牌人,已經有很大競爭上的優勢,因為他們被指配頻譜作為非常之珍貴的公眾之餘,是一毫子頻譜使用費都唔需要畀。」

為何不用給頻譜使用費?利敏貞說:「他們自己本身有很獨特的社會責任要肩負起,每星期要播一定時數一些指定節目。以TVB為例,每星期可能要播放40多小時,為特別社群,如年青人、老人家,或特別類型的節目如新聞、紀錄片,與此同時也要免費播放由政府提供的廣播內容,如政府宣傳短片、教育電視,或者港台節目,以上都對他們有成本考慮,因此他們一毫子的頻譜使用費都唔使畀。如果用電訊商的流動服務作比較,每一兆赫頻譜分分鐘通過拍賣,可能是五千萬、六千萬、七千萬、八千萬,優勢反而是廣播營辦商。」

換言之,免費電視持牌人毋須繳交頻譜使用費的條件,必需肩負社會責任,播放針對特別社群的節目、新聞、政府宣傳短片、教育電視、港台節目等內容。

警務處再度去信投訴《頭條新聞》

另外,警務處處長鄧炳強本周二再度去信香港電台,向廣播處長梁家榮投訴港台節目《頭條新聞》內的「驚方訊息」環節,令觀眾對警隊產生錯誤看法及誤解警隊,表明同時會向通訊事務管理局投訴。信件由警察公共關係科總警司郭嘉銓代行,提及《頭條新聞》以嬉笑怒罵方式製作,但「未曾批評暴徒堵路、縱火及嚴重傷人的暴行」,稱社會上有很多人支持警方,但《頭條新聞》未曾反映。

信中指出,嬉笑怒罵要基於現實而非誤導觀眾,警方願意接受建設性批評,但有責任澄清誤導的報道或言論,以免公眾失去對警隊的信心。而上月28日《頭條新聞》內的「驚方訊息」環節,以嬉笑怒罵方式描述去年6月起多宗沒有可疑的死亡事件,會令觀眾認為警方調查不認真及不專業,又指類似案件時有發生,質疑《頭條新聞》為何只選擇描述去年6月起的案件。港台發言人已收到信件,會按既定投訴機制處理。

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上月28日《頭條新聞》內的「驚方訊息」環節,王喜諷警查墮樓案「無可疑」。港台截圖

工會批一哥小題大做 顧委會擬成立「工作小組」

香港電台節目製作人員工會回應指,警隊近日念茲在茲的《頭條新聞》,從沒指警方囤積抗疫物資。若感疑惑,可翻看第一集「驚方信息」,主持僅指警方獲發高規格防疫裝備,比醫護尤有過之,說的是質,不是量。而節目片段,皆是真實新聞片段,觀眾接收後自有評斷。工會認為,僅僅因為負面迴響,以處長之尊究責一電視節目,向幽默宣戰,未免小題大做。況且,港台過去四十多年製作《警訊》,深入民心,處長擔心觀眾對警隊產生錯誤看法,恐怕是過於憂慮。

至於按發牌條件,無綫電視一直只須繳交通訊局「行政費」,按2018年資料,約為二千萬元,「頻譜費」則獲豁免。若現在可以不播港台節目,變相多了獲利時段,站在公眾利益角度,有必要追收頻譜費。工會估算,如果無綫電視4條數碼頻道,如電訊商繳付頻譜使用費,金額接近4億元。

工會更透露,「香港電台節目顧問委員會」準備成立「工作小組」,僭越《香港電台約章》所載「向廣播處長提供意見」之職能,意圖直接插手港台日常事務,批評顧問委員會主席陳建強早前就警方對《頭條新聞》的投訴,要求港台提供內部資料,儼如「太上皇」,便是顯例。工會明言事實擺在眼前,政府正以各種手段,針對說實話的港台,表明港台跟香港一起成長,正值多事之秋,一眾同事依然會謹守正道,捍衛編輯自主以及言論自由之價值。

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