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特朗普簽「台北法案」 美出手助台灣外交


美國總統特朗普周四簽署由國會參眾兩院通過、簡稱「台北法案」的《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》。法案訂明,在生效後一年內及法案公布後的前5年,美國國務院必須向國會報告,美國政府在強化台灣與印太區域伙伴的外交關係採取的步驟,而對於損害台灣安全與繁榮的國家,美國將改變與其交往的方式。

法案敦促美國貿易代表署應與國會協商,進一步增強美台雙邊經貿關係。在國際參與部分,美國將在適當的情況下,支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其他適當組織內取得觀察員的身份。

「台北法案」全名是《Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act》,以全名起首字母TAIPEI簡稱「台北法案」,法案立法過程接近10個月。這是繼《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)2018年3月生效之後,另一個以台灣為名的法案正式成為美國的國內法。至於以台灣為名的法案《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act)已在眾議院通過,正在等候參議院的立法程序。

眾議院版「台北法案」主要提案人、共和黨眾議員匡希恆(John Curtis)接受中央社記者訪問時表示,法案通過及生效的其中一個重要性,在於法案出自美國,並且傳達出十分響亮的訊息,「我們不是在專訪中嘴巴上說說而已,而是將(相關措施)入法,這不是件小事。」他說,法案通過後,美方會觀察情勢如何發展、人們如何對待台灣,並在有人違背台北法意旨時,謹慎評估該如何處理。

「台北法案」其中一個重點,是鼓勵美國行政部門建立外交「賞罰制度」,反制中國奪取台灣邦交國,法案並協助台灣強化與印太區域、世界其他地區國家的伙伴關係。簡單來說,就是對於明顯增強或「升級」(upgrade)與台灣關係的國家,「台北法案」呼籲美國透過增加與其經濟、安全及外交接觸作為鼓勵和獎賞。反之,對於傷害台灣的國家,美方則應降低與其在上述領域的接觸,以達威嚇效果。

匡希恆表示,「台北法案」整體目的,不只是要讓人們認知到台灣與美國關係的重要,同時也要外界看到台灣在國際經濟上的重要。他強調:「我們抱持很大希望,相信法案會帶來影響。」

 

 




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