隨著政府加強限制市民社交和聚會的措施，整體經濟會進一步萎縮，而個別行業如旅遊、零售、飲食、娛樂等更是雪上加霜。有見及此，特首林鄭月娥宣布政府會啟動第二輪防疫抗疫基金，再次動用數百億元，為身處水深火熱的企業和員工提供適切援助。我想就此提出下列建議。
我認為，今次政府加大力度提供援助的主要對象，應該是面對失業，手停口停的基層員工。第一輪抗疫基金向旅行社、食肆、零售商發放8萬元或20萬元一次性津貼，雖然是及時雨，但恐怕不足以讓絕大多數受疫情打擊導致入不敷支的中小企支撐下去，而後果自然是製造數以十萬計的失業人士。
面對類似的危機，英國政府推出一個「疫情保就業計劃」，鼓勵企業在疫症流行期間不要裁員。在這個計劃下，政府會為企業支付因無工可做而理應裁减的員工八成原本的薪金，以每月2,500英鎊為上限，為期3個月。倘若疫情持續，計劃可以相應延長。英政府亦把這項計劃擴展至自僱人士（須提供過去一年工作或入息證明為申領條件）。
我建議政府參考英國這個做法，然後因應香港的情況，推出一個符合香港情況的保就業計劃，並在適用範圍、補貼上限等各方面訂出合情合理及具成效的細節。保障員工的飯碗，除了有助社會穩定外，其實也是協助企業，特別是中小企捱過希望是短期的困境，令它們可以在疫情過後，盡快恢復生機，振興經濟。
在紓緩中小企的財政困難方面，現時已有16間銀行批出逾7,000宗「還息不還本」的貸款申請。我認為政府或金管局應該考慮容許所有銀行就中小企現有的借貸，以及個人的自置居所按揭貸款，無須審查下批出「還息不還本」的安排，為期一年，並在有需要時，替銀行承擔壞帳風險。這會大大減輕受疫情影響的中小企和供樓人士的財政負擔。
最後，我希望政府在執行任何抗疫援助措施上，盡量減少官僚程序，確保受助者盡快受惠。
本文原刊筆者在am730專欄
