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【調查公帑口罩‧3】政府稱為「穩定市場」打本廠商生產 官方卻買98% 經濟學者:有鬼用呀?


 

政府上月初推出「本地口罩生產資助計劃」,打本給本地廠商,設立外科口罩生產線,宣稱旨在「促進本地口罩生產」、「穩定市場」。不過,計劃要求每條生產線每月生產的首200萬個口罩,均須售予政府。首兩批獲資助的7間公司、共8條生產線,月產合共1,307萬個口罩,最終98%、1,280萬個由政府採購,只有2.1%、27萬個供應市場。有經濟學者批評政府與市民「搶」本地口罩,計劃下只有小量口罩投放市場,無助於壓低口罩市價,不能達到「穩定市場」的目標。

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首7間獲批資助公司的口罩生產量及獲批資助額。眾新聞製圖

「本地口罩生產資助計劃」由生產力促進局管理、收集申請文件,商務及經濟發展局審批。生產力促進局網頁介紹計劃背景指,疫情肆虐全球,世界各地對口罩需求急增,而本地口罩供應以往主要依賴進口,現時面臨供應嚴重短缺,口罩價格上升。政府遂決定推出「本地口罩生產資助計劃」,「希望盡快促進本地口罩生產,協助應對燃眉之急,同時建立存貨穩定市場」。

「本地口罩生產資助計劃」由生產力促進局管理、收集申請文件。網頁介紹計劃指,希望「促進本地口罩生產」、「建立存貨穩定市場」。生產力促進局網頁截圖

「本地口罩生產資助計劃」3月2日開始接受申請,商經局於3月20日及3月27日公布首兩輪結果,共有7間公司、共8條生產線獲得政府資助,涉及資助額合共1700萬元。該7間公司將每月生產80萬至400萬個的外科口罩,合共1,307萬個。不過,當中有97.9%(每月1280萬個)都會被政府採購,只有2.1%(每月27萬個) 供應市場。

雖然政府宣稱「本地口罩生產資助計劃」以「促進本地口罩生產」、「穩定市場」為目標,但計劃卻同時限制每條獲資助的生產線,如果每月口罩產量在200萬個以內,須全數售予政府;月產超過200萬個口罩者,則可將餘額投放本地市場。這採購安排將為期一年。

奧成有限公司每月將有25萬個口罩供應本地市場。生產力促進局提供圖片

關焯照:放30萬個口罩(供應市場)冇用,等於冇干預過市場

冠域商業及經濟研究中心主任、前中大經濟系副教授關焯照質疑,計劃要求每條生產線首200萬個生產的口罩由政府採購,變相容許政府「搶」口罩,最終只有少數口罩可以供應市場,做法並不合理、「離晒大譜」。他指出,全港有700多萬人、200多萬個家庭,但首8條獲批的本地生產線中,每月只提供約30萬個口罩予市場,未能大幅增加口罩供應,無助於將市面的口罩價格壓低,市民仍然要捱貴口罩。

 「名義上就話資助你(本地廠商),搵你造(口罩),然後佢(政府)攞番晒。咁條數唔啱啫,問題係佢對市場個價格完全都幫唔到,穩定唔到市場價格,繼續係窮人買貴嘢。」關焯照指出,若計劃以穩定市場價格為目的,政府應該投放一個足以影響市場供應的口罩數量於市場。

關焯照認為,如果政府本身口罩存量不多,需要先建立儲備,在計劃初期採購較多口罩是可以理解的,但以每月生產1,300萬個口罩,只有不足30萬個口罩投入市場為長期做法,則無法達到計劃目的。

而家唔係政府購買口罩嘅問題,而係市場上嘅口罩太貴,政府應該將供應放番落市場,咁你(政府)有著數,因為多啲人有口罩,少啲人病,少啲人睇醫生,咪少啲公營醫療需求,你(政府)一樣用番少啲口罩㗎嘛。而家最緊要係全民有口罩戴,個醫療系統咪OK囉。你而家咁樣做,原先個目的發揮唔到。

關焯照提到,政府未批出8條生產線時,各部門「都係咁捱」,政府本身有口罩存量,未來將有其他貨源包括從海外、內地採購口罩,懲教署增加口罩產量,「家有8條生產線,仲有12條嚟緊,你應該擺部份、放番啲喺市場。其他生產線再嚟,你再加落去囉,唔使即時(採購大部份口罩)。有啲市民仍然係靠人捐助,或買貴口罩。」

關焯照慨嘆,市面上口罩的售價,動輒上100、200元,並非合理水平,不少市民無法負擔。資料圖片

莊太量:政府應公布口罩需求及存量

中大經濟學系副教授莊太量亦認為,政府採購「本地口罩生產資助計劃」超過九成的口罩是過多。他提出,政府可採購一半,留一半予市民或在本地市場出售。

如果用政府、納稅人名義去資助口罩(生產),納稅人啲錢冇理由淨係(買口罩)畀公務員或者醫管局去用㗎嘛,應該要畀quota市民,譬如每個市民喺緊急時可以向政府攞一盒,或者每個月可以向政府攞一盒50個,咁每個市民有quota,有個stock畀市民提取,就唔係政府想用嚟做乜就做乜。

「政府今次買咁多,疫情過後可能係擺喺度,(最終)過期嘅啫。」莊太量提到,政府採購過量有機會造成浪費,他建議政府公布口罩需求及存量數字,讓市民去監察。




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