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質疑監警會越權查反修例事件 社工呂智恆敗訴 官:調查有利監警會履行職能


 

社工呂智恆早前就監警會主動調查去年反修例運動一系列事件,提出司法覆核,高等法院裁定呂智恆敗訴,須支付訟費。高等法院法官楊家雄在判詞指,監警會在預見警察投訴課收到的投訴數字,將會愈來愈多的情況下,為掌握公眾活動的宏觀情況作出調查,以協助監警會審視警察投訴課提交的調查報告,有利監警會履行其職能,並沒有超越監警會法定職權範圍。呂智恆表示,須與律師團隊商討後,再作決定是否上訴。

監警會表示,由於法庭已有裁決,將盡快召開會議,決定發布調查報告的安排。有關報告將涵蓋去年6月9日、6月12日、7月1日、7月21日、8月11日及8月31日發生的大型公眾活動相關事件,以及新屋嶺扣留中心及警員身份識別的議題。

呂智恆表示,須與律師團隊商討後,再作決定是否上訴。港台圖片

申請人呂智恆一方提出,法例並無賦予監警會調查權,認為監警會主動調查反修例運動相關事件,超越其在《監警會條例》所釐定的監警會職能,屬於越權。楊官接納監警會副秘書長(行動)梅達明指,監警會是在預見公眾活動有關的投訴數字將會大增之下,決定作出調查,其中包括「Fact-finding」資料蒐集,目的是為了掌握有關公眾活動的宏觀情況,以協助監警會執行職務,亦為了更了解警方所用的武器及裝備以及相關指引,以協助審視投訴警察課的調查報告,並容許監警會辨識警方可能犯的過失。

楊官指,面對的公眾活動是前所未有的,須匯報投訴及須知會投訴的數字持續攀升,而且預計將會有更多,而監警會處理個案的時間緊迫,往後亦只會隨著投訴數字上升而更緊張,所以收集及整理公眾所得的資料,是合理地與其職能相關。楊官說,監警會作出調查的原因,是要重新建構宏觀情況,以在收到持續增加的投訴個案後,可以有效地審視,而過程中監警會可能要求警察投訴課進一步調查或提供更多資料,形容「或許不是一件壞事」,而且有助更快、更有效地檢視警察投訴課的調查報告,有利於監警會履行其職能。判詞又指,沒有基礎去局限監警會在展現其法定職能時,只能處於在一個狹窄及被動的角色,認為監警會沒有超越法定職能。

對於申請人一方表示,監警會的調查結果或會與投訴警察課矛盾,若監警會對一宗事件進行調查,在考慮警察投訴課提交有關該案件的調查報告時,難以達至程序公平。楊官接納梅達明指,調查並非針對任何須匯報投訴的調查,亦不會針對個別警員,有關投訴仍是由投訴課處理。

另外,申請方提到,監警會國際專家小組去年11月退出工作,認為監警會的權力及獨立調查能力不足以應付去年示威事件的規模。楊官表示,有考慮過獨立專家團成員發出的聲明,同意監警會一方陳詞指,此案的終極議題,是監警會在條例下是否有權利進行此調查,是法律的問題,獨立專家團的意見並不適用。

監警會將盡快召開會議,決定發布反送中調查報告的安排。左為監警會主席梁定邦。資料圖片

監警會對裁決表示歡迎,指會方進行是次審視工作,目的在於報告中的背景資料和事實裁斷,可協助委員會以證據為依歸,公平、公正及不偏不倚地審視相關的須匯報投訴調查報告,亦可協助找出警隊工作程序中可能出現的不足之處,適時向警務處處長或行政長官提出改善建議。

呂智恆表示,他個人很希望可以上訴,但須與律師團隊商討後再作決定,強調他所做的,是希望拆穿特首林鄭月娥不成立獨立調查委員會的「擋箭牌」。他不同意法官對監警會職能的理解,認為監警會從來都沒有主動調查權。被問到監警會或以他考慮上訴為由,再推遲公開報告,他會否放棄上訴以先讓監警會公開報告。呂智恆說,監警會沒有傳召證人權力,無論監警會公開報告與否,都不應該接受,重申要求政府成立獨立調查委員會的訴求。




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