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中聯辦白馬非馬 香港地法治不治


【撰文:Jack Pun】
 
中聯辦是國務院屬下機構,而國務院是中央政府屬下部門,這本是鐵一般的事實,等於「阿媽係女人」一樣無可置疑。中聯辦要干預立法會內部事務,但基本法第22條又白紙黑字寫在那裡,狗急跳牆,唯有強說自己是「中央授權專責處理香港事務的機構,不是《基本法》第22條所指的一般意義上『中央人民政府所屬各部門』」。這是典型白馬非馬的詭辯,強把「授權機構」與「所屬部門」區分,以混淆視聽。

我們只需問幾個簡單問題,就可戮破這種謬論:中聯辦在港工作最終是向誰負責的?當然是中央政府。中聯辦跟中央政府有無從屬關係?當然有,中聯辦那位官員敢出來說一句:中聯辦不屬中央政府管轄?若屬中央管轄就怎能不納入中央政府所屬的各部門?專責機構是否「所屬各部門」之一?當然是,因為「各」的意思已包含獲中央授權的所有工作單位。基本法第22條的文本清楚訂明:

中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。

條文的意思很清楚,不容許任何向中央政府負責的單位干預香港事務,目的當然是為了維護一國兩制的精神。把中聯辦強行置於「各部門」之外,才是真正扭曲基本法。當然,扭曲基本法不始於今日,但數年前最少是通過釋法機制去做,現今已退化到由中聯辦這樣一個所謂「聯絡機構」去越俎代庖。如果連這樣荒謬的所謂「正確解釋基本法」都能接受,政府就無謂再浪費數以億計的公帑,搞甚麼推廣基本法了。
 
扭曲基本法的人指責別人扭曲基本法,賊喊捉賊,這已成今日香港常態。連基本法22條也可以用白馬非馬的詭辯去扭曲原意,香港的法治還能挺多久,它能逃過不治斃命的下場嗎?


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