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林鄭:《國歌法》只欠埋門一腳 


 

立法會內務委員會本周五,將分別召開由公民黨郭榮鏗、民建聯李慧琼主持的內務委員會。行政長官林鄭月娥早上主持行政會議前說,《國歌法》和有關商標的修訂條例,法案委員會已經將報告交予內會,只是欠「埋門一腳」,「這一『腳』就是由特區政府再去和立法會內會主席磋商,我們想於何月何日在立法會恢復二讀。我們當然希望內會第一件要討論的事就是這兩條法案,因為我們已經有日子,希望在通過《撥款條例草案》後,能進入恢復這兩條已經完成所有立法會審議程序的法案。」

林鄭指,最少有七條法案已經過了法案委員會的審議,政府認為是適當時候可以在立法會大會恢復二讀,希望三讀通過,政府將第一時間和選出來的內會主席商討這件事。

林鄭表示,政府會和立法會內會主席磋商,《國歌法》何時在立會恢復二讀。美聯社圖片

林鄭月娥指,留意到昨日立法會主席梁君彥公布他尋求外間資深大律師的意見,「簡單來說,資深大律師的意見就是如果大家看立法的目的、原意、立法會的功能,資深大律師是確實地認為無論《議事規則》或《內務守則》,都清楚顯示在新任主席尚未選出時,現任的內會主席應該具有內會主席可行使的所有一般的權力來處理內會的一般事務。其後,我留意到現任的內會主席李慧琼議員亦表示,她願意按着這個詮釋為內會解困。特區政府會很耐心地再多等幾天。」

林鄭表示,希望內會的問題,立法會可自行解決、自我糾正。「現時既然有清晰的、從外間尋求的資深大律師的意見,希望在這個星期五,透過現任內會主席李慧琼議員提出的方法能夠解決。如果解決不到,出現了一些法律爭拗問題,當然可以尋求司法裁決,這亦不是沒有發生過的事;如果出現了治安、打鬥或是甚麼問題,亦要交由執法部門處理,但我希望這兩方面的情況都不會發生。既然已經拖了這麼久,香港真的要向前行,我們有很多事等着由內會來處理,所以我在此只能再次強烈呼籲、勸喻部分立法會議員,希望能夠回頭是岸。」

林鄭稱,如果有些法律界人士,看到某一份資深大律師的意見不合意,就批評這些法律意見不中肯和離地,「我覺得有違我們香港一直很尊重的精神。當然從政府角度,即使沒有這一份資深大律師的意見,我們都是這樣看的。我知道政務司司長早前已經發信給大會主席說要處理這件事,而事實上至今日,如果我們要發信給內會,我們都是發給作為內會主席的李慧琼議員;事實上,我們應該在3月發過一封信給李慧琼,身分也是內會主席。」

「我們今日的立場和資深大律師的立場一致,是巧合而已,我們一直都是這樣看;但既然立法會的法律顧問曾經有不同意見,現在有另一個意見,主席和內會的主席都認為可以按着這資深大律師的意見去採取一些行動,當然我們是歡迎的。」
 
她說,如果內會有了主席,就恢復了內會的功能處理法案,當在立法會由政府提出法案之後交付內會,內會就要決定是否成立一個法案委員會,所以政府馬上跟進的是有十多條法例已經在大會開始工作,即已經一讀及開始二讀,不過主席說要交付內會,看看是否成立一個法案委員會。「我們立即會問是否要馬上成立法案委員會,因為時日無多了,離暑假休會可能只有兩個多月,一般來說,兩個多月要審議一條比較複雜的法案是相當困難,但我們也會爭取。」

民主派立法會議員質疑,梁君彥外聘資深大律師的法律意見矛盾處處,「製造所謂『法律基礎』供上一個會期的主席李慧琼作自我裁決、僭建權力,在未選出本會期新主席前變相『連任』。」民主派強調,《議事規則》、《內務守則》以至議會行事傳統,均非為某一政治陣營服務,而是為議會政治辯論提供行為準則,如果出現僵持局面必然只能循政治解決。為了回應立法會以公帑外聘法律意見,民主派立法會議員將集體聘請熟悉議會及憲制運作的資深大律師,目標於本周五內會開會前,索取到權威的獨立法律意見,以補充及平衡立法會外聘法律意見的缺失。

民主派繼《禁蒙面法》後再度眾籌,支付大約35萬港元的外聘大律師費用。22名民主派議員會先集資11萬元,餘下款項向所有香港人募捐,眾籌目標為26.4萬港元(包括24萬港元和眾籌平台收取約10%即約2.4萬元手續費)。眾籌在晚上7時半已達標。

另外,梁君彥外聘找資深大律師余若海及孫靖乾提供的法律意見,全文未有在立法會網站公開。眾新聞向立法會秘書處查詢原因、林鄭月娥如何及何時獲悉全文等。立法會秘書處回覆指:「立法會主席已將該法律意見以保密形式提供給全體內會委員參考。除此以外,主席不作其他評論。」特首辦回應:「昨日深夜起已有傳媒轉載該法律意見全文的網上連結,行政長官會見傳媒時提及的亦是她在網上瀏覽該連結中的內容。」

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