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【香港政情】禮崩樂壞立會混戰 私相授受銅罩出台


香港的「一國兩制、高度自治」變形走樣,影響遍及各方面,大至議會運作長期癱瘓,小至政府採購口罩給市民防疫,淪為小圈子私相授受,都是幾十年未曾見過的驚人場面,香港難道真的在走向攬炒?

立法會內務委員會主席權力爭奪戰,以肢體衝撞、保安員武力清場結束,成為了世界各地主流報刊的政治新聞,進一步強化了國際社會對香港正喪失高度自治、民主自由的印象,國際媒體報道的重點,在於親北京的建制派議員,如何與爭取民主普選的非建制派議員激烈對壘,而結局是親北京議員成功驅逐泛民主派議員,藉此實現北京要求盡快完成國歌法在香港的立法程序。

如果在昔日,建制派與泛民尚未全面決裂的年代,立法會主席仍然被視為客觀公正執行議規的年代,遇上佔少數的非建制議員藉內會選主席程序拉布,試圖阻撓內會把一項法案交付大會三讀通過,解決的方法很多,其一是在內會會議上動議結束辯論即時表決主席人選,假如內會無法進入表決程序,可以在立法會大會上動議,要求大會主席指示,將已完成委員會審議而有逼切性的法案直接交上大會,假如對大會主席的剪布安排有爭議,議會法律顧問和獨立法律意見未能一致,可由大會主席先行裁決議規如何執行並宣示理據,再由少數派議員提司法覆核,藉法院程序釐清各方權責界限。

這些都是文明社會解決民選議會內部爭端的常用辦法,香港過去也用過,有先例可援,如今統統不管用,說明什麼問題?當大會主席或內會前主席可以藉保安員武力驅趕來清除全體反對派議員,議會就再沒有文明議事規則可言。

銅芯口罩一事,本來是好事,政府動用數億公帑,借助本地科研成果,採購生產一款可清洗重用60次的抗菌防病毒口罩,免費派發予全港市民,應對長期抗疫所需,彌補今年2月政府全球採購口罩失敗的錯誤,免卻市民再受排隊搶購口罩之苦。

然而,當政府因連串倒行逆施(堅持不撤廣受市民反對的送中法案、拒絕成立逾八成市民要求的獨立調查等),徹底失去了市民的信任,決策班子和各個半官方組織只剩下少數與政府同聲同氣的人,不再包羅各行各業的精英,並且在缺乏透明度及全無競爭性的環境下黑箱作業,結果就產生了今次銅芯口罩風波——醜聞和爭議層出不窮。

眾新聞連日來對銅芯口罩事件作了多個跟進報道,大抵而言,受政府創科局委託、負責整個採購生產工作的,是一個叫「香港紡織及成衣研發中心」的非牟利政府資助機構,而最後獲得物料供應合約和生產包裝合約的數家公司,大部分就是這個中心的董事局成員經營的公司,每家公司對外都聲稱是捱義氣、用成本價接單幫政府,但個別公司的股價在接單後大幅上升,成交量遠超平時,而納稅人為每個口罩支付的費用不輕,平均要30至40元一個,生產900萬個全民派發耗資約3億元。

銅芯口罩引起爭議之處甚多,包括信息發布不透明、擠牙膏;口罩安全性受專家質疑;口罩放棄當年設計獲獎的核心元素「弱磁場防病毒」,卻繼續用得獎專利設計作招徠被指造假;口罩外觀設計似阿婆內褲;口罩物料供應及生產包裝合約全部不經招標內部指定;市民索取口罩需填報眾多個人資料,用途和保密有待釋疑等。

事後回看,這些爭議全部都是可以預見的,就算初入行的政務官也能設想到,市民可能會有這些疑問,公布政策時要做好答問準備,第一時間作詳盡合理解說,避免爭議發酵擴大。現實卻剛好相反,主事官員以簽了保密協議為由,說不想影響生產商採購材料或把製成品出口至香港(其實早已完成採購,成品付運亦無問題),對那些機構獲得合約一概不講,對口罩科技原理及與原來設計關係交代含糊,結果自然是猜測四起,傳媒機構各顯神通作供應商起底報道,科學專家對銅芯抗菌原理作推敲評議,質疑銅粒子入肺損害健康,長者小孩病患皆不宜戴,政府陷入極端被動捱打位置,特首假如想借全民派口罩將功贖罪,挽回一些政治聲望,恐怕只能大失所望。


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