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【DSE歷史科爭議】教育局要求取消考題 楊潤雄:沒有討論空間,答案只有弊唔會有任何利


周四(14日)中學文憑試歷史科卷一,有必答題要求考生根據試題上的資料,解釋是否同意「1900-1945年間,日本為中國帶來的利多於弊」。試題受到建制派抨擊。教育局昨晚發聲明,指知悉「今年文憑試的歷史科有試題附帶極為片面的資料,致試題具引導性,考生可能因而達至偏頗的結論,嚴重傷害了在日本侵華戰爭中受到莫大苦難的國民的感情和尊嚴。教育局對公開試中出現如此設計的試題深感遺憾,並予以譴責。教育局要求香港考試及評核局嚴肅跟進,向公眾作出合理交代,並全面檢討出題機制,從速改善,以維護文憑試的公平性、公正性及可信性。」

不過,未等考評局檢討,教育局局長楊潤雄今天下午見記者,以強硬口脗要求考評局取消該試題評分。他指「今次嗰條題目,我哋覺得無論係題目設計,資料選取同題目之間嘅配合,都未能夠配合到高中歷史課程宗旨嘅目標。」他說,有關試題具引導性,考生可能因而達至偏頗的結論,嚴重傷害在日本侵華戰爭造成大量喪生的國民感情與尊嚴,對此深感遺憾。他說,這條考題無論在資料選取、題目設計上,均不能配合高中歷史課程宗旨的目標,因為這條題目本身沒有什麼討論空間,「答案只有弊,唔會有任何利。」因此決定取消這條試題。楊又指,題目不符合教育局的課程和評估目標,下周一教育局會派員到考評局了解出題及審題機制,並會檢討現行機制,體現教育局在文憑試監管角色。

考評局在楊潤雄舉行記者會後表示,歡迎任何有助優化考評機制的專業意見與建議,對於教育局將派員了解中學文憑考試的擬題機制,以及計劃整體檢討現行考評機制,考評局會盡量配合,以持續優化及改進。至於教育局要求取消歷史科的有關試題, 這將影響考生的成績以及公開考試的評核,事關重大,影響深遠,考評局委員會將盡快召開特別會議,商討如何跟進, 以確保所有考生的學業得到公平及準確的評核,並維護文憑試的公平公正及認受性。

DSE歷史科卷一第二題(C) 指「1900-45年間,日本為中國帶來的利多於弊」的說法,詢問考生是否同意此說法,並引用參考資料C及D解釋答案。

楊潤雄稱,局方做法並非施壓而是負責任,因為題目引起討論令學生怕受到不公平評核,所以取消這條必答題,局方絕非向考評局施壓,但因為教育局是香港教育系統一部分,若不指正便不算盡責。

他提及,題目引用的資料偏向日本對華援助,學生極有可能被引導去作答日本對中國「帶來利多於弊」,得出「和整個民族理解不符合的結論」,題目未能公平考核考生的知識及分析。加上現時題目引起極大社會爭議,取消該條試題是最有效的措施。不過他指出,教育局只是「要求」取消題目,之後會視乎考評局如何跟進他們的要求,再決定下一步行動。

楊潤雄指,考評局出題有既定機制,以確保題目合乎一定水平,但今次考評局出題質素「有目共睹」,教育局有必要跟進,否則是對考生不公。至於取消題目會否影響考生評分,楊潤雄表示,考評局有機制處理取消考題後的評分工作。

有記者引述毛澤東於1961年曾說過:「如果沒有日本帝國主義發動大規模侵略,霸佔了大半個中國,全中國人民就沒有可能團結起來反對帝國主義,中國共產黨也就不可能勝利。」問及楊潤雄對此看法。楊表示,相信每段說話背景不同,各有想表達的意思,未必完全跟從字面解釋。今次的爭議,是應否把一些資料放在文憑試題目中,讓學生作出分析及結論;這和領導人說話的對與不對,是兩碼子的事。

楊潤雄認為,歷史科爭議考題沒有什麼討論空間,「答案只有弊,唔會有任何利。」港台網上直播截圖

楊潤雄問答(節錄)

Q:該試題有不同立場可回答,利多於弊或弊多於利等,為何一定要取消整條試題?

楊潤雄:「今次嗰條題目,我哋覺得無論係題目設計,資料選取同題目之間嘅配合,都未能夠配合到高中歷史課程宗旨嘅目標。嗰條題目係問到1900-45年間,日本為中國帶來嘅利多於弊,但係其實大家都知道,日本係上述年間其實係發動咗多年對華嘅侵略,其中抗日戰爭造成咗數以千萬計嘅同胞死亡,因此呢條題目本身係冇乜討論嘅空間,答案其實只有弊,而唔會有任何嘅利。

所以喺呢啲冇討論空間嘅題目上面,係絕對不適合作為教學之用,更加唔適合作為公開考試,作為一個客觀去分辨學生能力嘅用途。而且題目選取嘅兩份資料,其實個訊息都係相當接近,都係顯示日本喺二十世紀初對中國嘅一啲援助,如學生要引用呢啲資料去回答,極有可能係引導向利大於弊嘅立場作答,亦都得出咗同歷史、同大家、同成個民族嘅理解不符合。而引用嘅兩份資料都係唔理想,啲資料只係講緊二十世紀初期,係講緊1905年同1912年,但係個題目就係問由1900年1945年,所以令到個考生喺短時間內,利用一個咁有限嘅資料去做一個好概括嘅評論,我哋都係覺得不適合。所以整體嚟講,我哋覺得呢條題目係唔能夠好公平咁評估到一個學生係呢方面嘅應有知識同分析。」

Q:而家卷都未改,教育局公開譴責及要求取消試題,是否向教育界及考評局施壓?

楊潤雄:「絕對唔贊成你咁講。第一,教育局係香港教育系統嘅一部分,我哋教育局入面專業同事嘅數目係好多,所以我哋得出嚟嘅專業意見,係香港教育系統專業嘅一部份,我哋睇咗一個出嚟嘅試題引起社會一個咁大嘅討論,如果我哋唔做一啲我哋應該做嘅嘢,反而係我哋冇盡責去做。至於要求取消問題,一條引起社會咁多人討論嘅問題,究竟考生能唔能夠受到公平嘅審核,能唔能夠將自己嘅能力公平咁表達出嚟,呢方面係成疑嘅。所以取消係一個更加合理嘅措施。」

Q:教育局成日話「唔好政治入侵教育」,咁點解今次又會為咗一個好明顯係政治嘅問題,去炮轟一份專業、嚴謹所出嘅試題?

楊潤雄:「條題目嘅設計同結構上面,我哋都覺得係有問題,你唔好睇背後嗰個所謂政治定唔政治,而家我哋係專業咁睇緊條題目。究竟係咪能夠配合到成個課程,因為評核同個課程係要環環相扣。」

Q:考評局一直以嚟都係獨立於教育局外嘅法定機構,工作都係獨立進行。但係今次教育局為咗一條涉及政治嘅試題,就派出一個隊伍去查考評局,係咪為咗政治任務就犧牲考評局嘅獨立自主?

楊潤雄:「正正係因為我哋覺得呢條題目好有問題,我哋需要有同事去考評局到調查,去釐清點解可以一條咁嘅問題可以出得到,亦會搵番佢哋出題目嘅原意究竟係乜嘢。呢個我諗喺香港人裡面,喺中國人嘅眼中,大家都睇到個問題喺邊到。考評局係一個法定嘅機構,去受政府嘅賦權同委託去做文憑試,我作為教育局局長喺立法會,都係因應考評局而需要去作出一啲回應,所以我係有責任去睇住考評局個運作,同埋所有運作係咪暢順,所以我都有責任去睇住考評局而家嘅考核模式,提供到一個公平、公正、專業、有信任度嘅考試。而我哋都會審視呢一科,係咪令學生對歷史有正確嘅觀念,我哋課程有一個重要嘅觀念,就係培養學生嘅國民意識,同世界公民意識,究竟係咪能夠做得到,我哋未來一定要做嘅其中一項工作。」

Q:根據《毛澤東外交文選》(1964年),毛澤東曾經向一個日本資本家講:「如果沒有日本帝國主義發動大規模侵略,霸佔了大半個中國,全中國人民就沒有可能團結起來反對帝國主義,中國共產黨也就不可能勝利。」想問吓局長你點睇?毛澤東係咪傷害咗日本侵華戰爭中受到莫大傷害的人民感情和尊嚴呢?教育局係咪要對當年毛澤東講嘅說話「深表遺憾」同「予以譴責」呢?

楊潤雄:「你引述有關毛澤東主席係一個外交嘅場合提出嘅說話,我相信每一段嘅說話,佢背後講嘅時候都有佢嘅背景,同當時嘅環境,佢亦都有自己想表達嘅意思,未必完全可以從字面去解釋。但係我而家講緊嘅係,應唔應該將題目入面嘅資料擺落一條中學文憑試嘅題目入面,作為俾學生分析,從而去引伸要佢去評論,究竟係咪利多於弊嘅結論。呢樣嘢同某一個人或某一個領導人講嘅嘢係啱定唔啱,完全係兩碼子嘅事。」

 Q:有批評話局方今次發動一啲「文革性嘅批鬥」,局長你點睇?

冇答

Q:初步有冇打算搵番出題嗰個負責人問責?或者審題委員會問責?

楊潤雄:「我哋個調查主要針對個機制裡面,包括現行機制完唔完善。至於個別人士,所有考評局嘅工作都係由考評局去委任,當然最後佢哋梗係要有個睇法啦,究竟被委任嘅人士工作上有冇出錯,而需要為呢次出錯而負責呢?我哋交番俾考評局處理。」

Q: 如果有考生覺得今次好唔公平,採取法律行動,局方會否堅持取消試題?

楊潤雄:「考評局一直都有既定機制,處理考生覺得唔公平嘅情況。」

考評局周五早上表示:「對於有意見認為文憑試歷史科試題可能嚴重傷害了在日本侵華戰爭中受到莫大苦難的國民的感情和尊嚴深感遺憾!惟歷史科考試剛完成,仍未開始閱卷程序,目前實不宜就試題作出評論,恐會影響閲卷的公平公正,有損考生利益。」

考評局指,作為獨立的法定機構,致力以公開、公平、誠實及問責的原則,管理及舉辦各項公開考試 。「本局將一如既往確保考生是次考試的表現得到公平及準確的評核。」

考評局重申,一如其他科目考試,歷史科設有「審題委員會」,委員的背景有大學教授、具豐富教學經驗的中學教師及/或校長、課程及學科專家等,依據該科《課程及評估指引》與《評核大綱》擬定試題及評卷指引。經詳細討論,「審題委員會」成員一致接受之後才正式定稿。

考評局十分重視教育界的專業意見,每年公開考試後,包括歷史科在內的文憑試各科目都會進行不同形式的檢討,包括教師問卷調查、海外審查、試卷質素審查,以及科目委員會的試後檢討。

科目委員會成員包括科目教師,大學教授以及教育局的課程專家,檢討範圍包括試卷及評卷參考是否符合課程宗旨和考核目標、 試題水平、評核基本知識與高階能力之間的平衡、試卷用詞、評卷指引的清晰和恰當程度等。檢討結果均會提交負責來年考試的「審題 委員會」跟進,讓他們在擬題時作參考,以確保試卷的質素及持續改進。




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