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【監警會報告】反送中1周年前夕 林鄭:不會獨立調查警隊


 

行政長官林鄭月娥回應監警會發表去年6月起因修訂《逃犯條例》引起一連串大型活動的報告。反送中事件將近一周年,林鄭再被問到會否成立獨立調查委員會,她說,政府的立場由始至終都沒有改變,不同意另外成立一個獨立調查委員會去調查警察,尤其警察在一連串大型公眾活動或示威期間進行的是執法工作,「所以我既不認同,亦當然不會做。」

林鄭續說:「經過了接近一年,這件事件已經變質,或者它原本的性質已經過時間表露得更加清楚,就是以暴力威迫特區政府滿足他們的要求,而削弱警隊就是更加讓暴力分子得逞,所以我在這裏再清楚說一次,我不會成立獨立調查委員會調查警隊。」

林鄭稱,很想做一個獨立的檢討委員會,花了半年時間到處找社會上有知名度、有公信力的人,「但他們卻說:對不起特首,我們都是不想做,我家人也反對,因為看到任何與政府有關係或看似支持特區政府的工作,都沒甚麼好下場。」她提及「起底」、「裝修」、「私了」,「這一年以來對香港的傷害,不單止是經濟上、鐵路的,是我們公民社會、文明社會的傷害。這個傷害看來要一段時間才能癒合。」

林鄭昨單獨見記者,背景是「香港的真相」及多幅反送中事件照片。美聯社圖片

林鄭表示,監警會報告周二定稿付印時已交了一份給她,她用了整整10小時一口氣看完整份報告的中文版,認為是一份全面、客觀,並且是以事實為基礎,極有分量的報告,「它審視了大量的文件、視頻、圖片;並在網上討論區、社交媒體及影片分享平台尋找大量資料;更接收了社會各界及市民提供的資料,以清楚的時序將其審視的事件呈現出來,確保內容均有充分依據,做法亦公開透明。」

「這亦是一份令人十分傷感的報告,大家翻開報告中的一頁,記載由去年6月至今年2月的大型活動概覽,大家見到衝突不斷增加,至去年11、12月為高峰;暴力程度不斷升級;利用互聯網散播對警方仇恨言論不斷擴散;香港這個世界上最安全城市之一不斷遭受破壞,示威者及暴徒目無法紀,肆意傷害政見不同的人,令人痛心。我相信大部分香港人看完後都會問:這個是否我們熟悉的香港?」她引述報告在「觀察總結」中指出,示威活動在過去10個月已經變質,由最初的和平遊行及公眾集會演變為激進的街頭示威,導致公眾及個人財產受損、社會安寧受到嚴重破壞。

林鄭續指:「從特區政府管治來看,整個活動亦都已經變質,由最初反對政府提出的《逃犯條例》修訂,要求撤回草案至要求特赦被捕人士、要求成立獨立調查委員會調查警察,以及要求實行普選,再變本加厲到部分人士鼓吹香港獨立,要求外國介入,以至近日議會內外要解散警隊,這些都是危害特區管治,居心叵測。這些不斷擴散的暴力事件,若不有效和及時制止,將動搖一國兩制和社會穩定,將香港推落萬丈深淵。」

在評價警隊時,林鄭稱:「警務人員是沒有政治角色,只有一個執法角色。若有任何警務人員在執法或非執法期間,超越或可能超越其法定的權限,則須依法問責。但很不幸,在今次事件裏,我們看到很多抹黑警察、指控『警暴』,往往成為了在今次政治示威裏的一個武器,更無辜的是警務人員的家屬受到形形色色的傷害。正如監警會所說,過去多個月的事件,重創了警隊在本地和國際的形象和名聲,以及市民大眾對於警隊的信任,我為此感到非常傷感。在未來,我希望每位市民都會齊心協力,讓我們重建警隊和市民的良好關係。」

林鄭稱:「警務人員是沒有政治角色,只有一個執法角色。」美聯社圖片

林鄭月娥說,特區政府接納監警會提出的52項建議,她已要求保安局局長成立專責小組,並親自督導小組研究和跟進每一項建議,在有需要時徵詢監警會意見及定期向她作出匯報。林鄭認為,報告中的一些建議,可優先考慮處理:
 
(一)檢討在大型公眾行動中如何為記者提供協助,而不會對警方的執法行動造成障礙;並檢討是否有需要一如監警會所建議與傳媒共同草擬一份工作守則,讓警務人員及記者在履行各自的職責時,可確保自身安全。在推展有關工作時可參考外國做法。「我知悉警務處處長因近日的關注已邀約新聞組織見面,希望各傳媒專業團體能正面回應這項建議。」
 
(二)檢討警方內部及與其他相關部門在大型行動中的協調工作,包括警察總部指揮及控制中心與前線警務人員、警方與集會主辦單位的溝通等。
 
(三)因應公眾使用社交媒體的情況日益普遍,提升警方監察社交媒體的能力,制定程序和制度以迅速及有效處理公眾的關注和不實的惡意消息。同時亦應檢討向公眾發放信息的機制,提高透明度,減輕公眾的憂慮和消除揣測或傳言。

(四)汲取新屋嶺扣留中心的經驗,檢討臨時羈留處的安排及改善設施,希望能夠更好地達致維持法治和尊重被捕人士權利的目標。警方早前已決定停用新屋嶺拘留被捕人士,專責小組會確定不再使用新屋嶺作為臨時拘留中心這個早前的決定。
 
(五)就大型公眾活動期間的警員身分識別,監警會同意警隊目前採取增添識別的措施,包括在頭盔上展示編號以及使用行動呼號。警方會盡快完成這方面的工作,讓市民清楚了解相關安排。
 
其他跟進:
 
(一)截至2020年5月8日, 監警會共收到584宗須匯報投訴(reportable complaints)及1171宗須知會投訴(notifiable complaints)。截至3月底,監警會已收到158宗須匯報投訴的調查報告,正由監警會審核。
 
(二)廉政公署正處理28宗與「反修例」有關的懷疑貪污個案,26宗涉及警務人員。基於保密原則,廉政公署不可透露個案資料,但早前署方因公眾高度關注曾公開證實正調查與元朗7.21日事件有關的投訴。
 
(三)在事件中警方一共拘捕了超過8,300人,控告超過1,600人,被控告的首三位罪行分別為「暴動」、「藏有攻擊性武器」及「非法集結」,其中被控告的是三名只有12歲的青少年。林鄭說:「我們會為警方、律政司和司法機關提供所需資源,確保案件能早日得到裁決,以彰顯公義,因為遲來的公義已非公義,Justice delayed is justice denied。」

林鄭指,創新辦資助本地研究機構和智庫,就與香港社會深層次問題相關的重要政治、經濟、文化和社會議題作出研究。創新辦共接獲210份申請,最終資助其中79項研究,撥款總額達3,100萬元,預計全部項目可於今年年底完成。這些研究完成後,政府會再考慮如何推展下一步工作。

林鄭稱:「對於成立獨立檢討委員會去了解香港深層次問題,我仍然十分正面。我本身也是讀社會學出身,我在政府工作崗位裏做過很多和社會有關、關心青年人的工作,我也很想進一步了解。雖然經歷了這麼多,我怎會不知道香港的深層次問題在哪裏?但如果有一班專家、學者一起認真研究,都是一件好事,對於香港未來的發展是一件好事。現時的情況是,我們要有優先次序,先處理疫情、經濟、就業一大堆問題。」

林鄭又說,如何監察有人在網上散播假消息,將是一項須認真研究的工作。她最後表示:「我和我領導的特區政府,以及香港警隊將義無反顧地向這些暴力行為說『不』,防止香港治安情況轉差,確保香港市民能夠繼續享有他們在法律界限內的自由和權利。」

林鄭月娥(左三)收到監警會主席梁定邦(右三)、副主席謝偉銓(左二)提交的報告。旁為監警會成員陳錦榮(左一)、許宗盛(右二)、藍德業(右一)。政府新聞處圖片

 




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