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四國際法律組織憂港版國安法侵人權 促人大撤回草案


再有國際及外國法律組織要求全國人大撤回在香港訂立《國家安全法》。國際律師協會(International Bar Association)及國際律協人權事務部(IBA Human Rights Institute)英國時間周三譴責中方提出港版《國安法》立法,形容是違反一國兩制及損害香港高度自治,促請中方取消立法。

美國紐約律師公會(New York City Bar Association )及英國及威爾斯大律師公會人權委員會(The Bar Human Rights Committee of England and Wales,BHRC)同日發聲明,批評港版國安法侵蝕香港法治,進一步打壓香港人權。

四個團體今次是繼國際司法組織( International Commission of Jurists,ICJ)後, 再外國法律團體要求全國人大撤回制訂港版國安法。

全國人大今天閉幕,將通過制訂港版國安法。美聯社

國際律協、國際律協人權事務部、紐約律師公會及英國及威爾斯大律師公會人權委員會在聲明中,均引述《國安法》 及近期香港警方拘捕民主黨李柱銘等15人等例子, 令人關注香港人權或自治加速侵蝕。

國際律協及其獨立運作的人權事務部在聯署聲明中表示,新的「港版國安法」會被用作進一步限制和平示威,做法違反《基本法》及國際人權公約中言論、出版及集會自由。他們又關注據報外籍法官不能處理國家安全案件,形容構成司法獨立不合理的威脅。

聯署聲明由律協主席Horacio Bernardes Neto、行政總裁Mark Ellis,及人權事務部主席、英國御用大律師Helena Kennedy發出,他們建議人大重新檢討及廢除《國安法》草案。

紐約律師公會則認為,《國安法》威脅香港法治,損害投資、 貿易及金融中心地位。BHRC則憂慮,外間對香港公民自由及法治受侵蝕關注日增,《國安法》將進一步限制司法獨立,削弱香港法治。

全國人大今天閉幕,將會通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,授權人大常委會制訂港版國安法,在香港執行。

紐約律師公會認為,上述《決定》已經威脅香港在國際法及《基本法》 下的基本人權,他們促請人大煞停今日的投票,中港政府應重申對法治及人權的承諾。

公會在聲明中說:「香港的和平集會自由及言論自由受到國際法律保障。《 中英聯合聲明》保障香港在一國兩制下有不同的法律及經濟制度。」 

BHRC也說,人大決定繞過及香港立法會,破壞一國兩制完整性,而草案中也沒有明文恪守《公民政治權利公約》及其他國際人權公約,認為有確實理由憂慮新法用來打壓基本人權,尤其參與民主運動的人士。

委員會同時促請港府與民主運動領袖展開有建設性的對話。

紐約律師公會說,對分裂、顛覆等含糊不清定義,會直接影響受憲法保障的言論、集會、示威、不受任意和非法禁錮、搜查、通訊、出入境、法律濟助及法庭審訊的多項權利。

至於中央有需要時可以在香港設立國家安全機構,公會關注這些中央機構在香港制度外,帶入內地國保人員執法方法,且內地法律長久被詬病是用來侵犯異見人士和團體的人權 。

大律師公會早前質疑,由於《基本法》23條定明香港應自行立法, 全國人大無權授權人大常委會,代香港訂立港版國安法。 紐約律師公會也說,由於《基本法》23條規定, 國家安全立法權應在香港。

國際司法組織(ICJ) 日前發表聲明深切關注全國人大擬授權訂立港版國安法, 批評立法過程不民主、繞過香港立法會,促請全國人大撤回立法。

由國際知名法官及律師組成的ICJ早前在15名民主派領袖被捕時,亦有與其他國際法律組織發表聯署聲明,其他國際法律組織亦會關注本港事態。

「我們有確切擔憂, 新的國安法律可能被用來打壓言論及箝制人權活動,違反港人在《 基本法》及人權標準下的權利。我們已經見過太多次《公安條例》 等被濫用控告和平示威者。」ICJ亞太總監Frederick Rawski說。

ICJ又批評,中國政府採用由上而下、不民主方式立法, 繞過香港立法會。Rawski警告:「 這樣立法只會刺激大型示威及警察非法使用武力重臨, 沒有人會是贏家。」




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