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梁君彥限議員發言 2020年6月4日 立法會三讀國歌法


 

《國歌條例草案》上周二讀通過後,立法會昨進入全體委員辯論階段。立法會主席梁君彥宣布,以合併方式辯論由4位民主派議員提出合共21項修正案。多名民主派議員認為,國歌法的草案刑罰過高,加上條文不清晰,一致表明支持修正案。但建制派議員力撐國歌法,表明會反對所有修正案。梁君彥在晚上約8時宣布暫停會議,將於今早9時復會。梁君彥早前指會安排30小時審議草案,預料今天2020年6月4日三讀表決,在建制派贊成下料將通過。

所有民主派議員的座位,都放上寫有「議會喪權,兩制破滅」的紙牌。香港電台影片截圖

昨日會議上,所有民主派議員的座位都放上寫有「議會喪權,兩制破滅」的紙牌。審議國歌法前,先處理5項由議員提出的口頭質詢,期間人民力量議員陳志全4度要求點算法定人數。當商務及經濟發展局局長邱騰華,回答第5項有關港台的口頭質詢後,梁君彥隨即宣布以合併辯論形式,處理由4位議員提出合共21項修正案。
 
公民黨議員郭家麒隨即提出根據《議事規則》第16章2項,動議休會待續議案,討論有關新冠肺炎群組爆發問題。梁君彥回應指「不逼切需在今天會議上辯論」,不批准郭家麒的動議。郭家麒繼而提出「不夠法定人數」的規程問題,點票鐘聲響起,但梁君彥稱「秘書處,我們夠法定人數,不用響鐘」,繼續會議。
 
梁君彥特別提到,上周休會前已二讀通過《國歌條例草案》,但因部份議員行為極不檢點,並多次提出程序事宜,導致會議多次暫停,共損失超過6小時會議時間,令二讀程序由原先編配的8小時增至14小時。梁君彥指,鑑於二讀用多了6小時,全委會審議時間,由16小時調整為10小時。他呼籲議員善用時間,隨即開始修正案辯論。

陳志全就國歌法提出16項修正案。香港電台影片截圖

首位發言的人民力量陳志全不滿梁君彥的做法。陳志全表示:「我對你(梁君彥)時間壓縮全體委員會,發出最強烈的抗議,為了可以在6月4日晚投票,不惜扼殺議員發言時間。」陳志全指,他提出16項修正案,但很多議員在二讀都未有發言機會,批評梁君彥拒絕補回6小時討論時間。陳志全又指,他的團隊非常認真草擬16項修正案,包括要求不得將宗教儀式場合列入草案附表3「須奏國歌的場合」、加入國歌作詞人及作曲人的生平及死因等,但梁君彥就不給予議員時間發言,反問「立法會還有什麼意義。」陳志全提出的修正案,包括違反國歌法罰款由5萬元降至2000元,監禁3年改為1個月。
 
陳志全發言期間被梁君彥打斷,稱「30小時會議時間是根據你(陳志全)在議會上的說法,我是聽你(陳志全)的勸告」。陳志全就反駁:「我是估你會給兩星期啊!」
 
隨後輪到有份提出修正案的會計界議員梁繼昌發言。梁繼昌認為,國歌法對於侮辱國家的定義寫得十分寬鬆,容易令到市民誤墮法網,「沒有徹底界定那些行為會被視為侮辱國歌,侮辱是主觀定論,還是由法庭用客觀標準訂立?」梁繼昌又舉例詢問:「睡了覺沒有唱國歌,是否就通知律政司檢控?」梁繼昌以新加坡為例,指當地雖然有規定國民唱國歌時的行為,但最高罰款是港幣5480元,而馬來西亞最高罰款是港幣185元及監禁1個月。他批評香港的刑罰過高,「是否應以一個恐嚇的方式恐嚇大家去遵從?」梁繼昌,重申尊重應發自內心,他提出的修正案包括若違法國歌法罰款5萬元,將監禁3年改為無須監禁。
 
公民黨郭家麒關注不應將宗教儀式場合列入草案附表3「須奏國歌的場合」,指宗教不應受到政治逼害、「港澳辦主任夏寶龍出名在浙江省拆十字架」,擔心草案會破壞香港人的宗教自由。
 
建制派方面,經民聯張華峰表示:「我支持國歌法很簡單,因為我是中國人。」張認為,國歌是國家象徵,侮辱國歌和踐踏國家是嚴重的罪行,理應給予阻嚇性的罰則。他說,留意到不少反對派將其他國家對國歌法的罰則與香港比較,但認為香港的現實情況與其他國家不同,不能相提並論,「全球大部份的人都不會侮辱自己國家的國歌,偏偏香港有一小撮人嘘自己的國歌。」他認為,真正法治和公義應該「犯錯就要罰,違法就要追究」,所有侮辱國歌的人,應該要承擔後果。
 
民建聯周浩鼎批評陳志全提出減低罰則的修正案,「這個修正案只有一個目的,就是要將國歌法變成一隻紙老虎,令執法時有困難,減低阻嚇性,那就可以繼續縱容侮辱國歌的惡行。」周浩鼎不滿陳志全另一個修正案,規定行政長官一年內不能廣播國歌超過36日,周認為,國歌法是透過立法令人們尊重國歌,正確教育人民對國家主權的認識,要正面宣傳國家主權的話為何要限制於36日,形容修正案非常荒謬。

梁君彥在會上預告,今早10時會邀請政府官員及提出修正案的4位議員發言。香港電台影片截圖

梁君彥表示,今早10時會邀請政府官員及提出修正案的4位議員發言,然後會就修正案作表決,並進入三讀程序。梁君彥昨晚大約8時宣布暫停會議,今天9時復會。梁君彥早前決定安排30小時審議草案,預料今日傍晚會三讀表決草案。
 
4位提出修正案的民主派議員包括:楊岳橋、陳志全、梁繼昌及胡志偉。他們合共提出21項修正案,包括5項涉及奏唱國歌的場合、4項涉及不當使用國歌的罪行、5項案涉及侮辱行為的罪行、3項涉及將國歌納入小學及中學教育、3項涉及將國歌納入廣播服務、1項涉及實施香港法律的補充條文。




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