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公僕即幹部 邊個嚇邊個?


楊健興【香港這一天】結集

前政制及內地事務局局長聶德權4月被調職,擔任公務員事務局局長,調職與特首林鄭月娥「大換班」同時公佈,加上聶德權被批評搞不清楚中聯辦角色,林鄭換走他,引起猜測是否「降職」。他上任公務員事務局局長不到2個月,越來越清楚,他可能身負另一項重大政治任務,要將向近19萬政治中立的香港公務員隊伍,灌輸國家意識,打造成為一隊國家公務人員。公僕變成幹部,警察變公安, 聶德權以後要稱呼為同志。在中央對港實行全面管治下,公務員是一個重要管治工具,制度將加快「內地化」、 19萬隊伍要「政治化」。

聶德權周日出席民建聯的圓桌會議時表示,在一國兩制下,公務員同時是香港特區及「國家的公務員」,認為公務員思考問題時要考慮這兩個身份,又說無論公務員個人信念為何,工作時都要對特首忠誠;他續指,作為政府公務員,支持政府政策是「理所當然」,需執行好政府政策。對於公務員「政治中立」一說,他解釋指每個港人都享有基本法保障下的言論表達自由,但若有「公務員」身份,言行就不應令人質疑與其身份有衝突、及履行職務時有所偏私。

聶德權指公務員具雙重身份,亦是「國家公務員的一員」的說法,基本法內沒有有關條文,政府官員亦似乎從來沒有這個有關說法,有公務員工會表示從未聽過,僱傭合約也沒有提及,要求聶德權解釋。聶德權今早在電台節目強調並非新說法,被問到是基於哪個出處時,卻沒有直接回答,只說希望大家不要「陰謀論」,將有關題議「妖魔化」,用來嚇公務員和市民。

在一國兩制下,香港公務員與國家公務員是兩個獨立體系、兩套不同制度,聶德權新官上任,不但急於自己向中央表達政治忠誠,更代19萬公務員加上國家公僕另一重身份,是誰嚇公務員和市民?

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示,公務員最憂慮會不會被指講錯說話,影響國家聲響,因而受到懲處。聶德權在港台節目《千禧年代》說,公務員並非沒有言論自由,在制定政策過程中,所有問責官員和公務員都應該暢所欲言,但當政府作出決策後,公務員的職責就應該一心一意推動、落實和解說有關政策。

19萬公務員除政務官及首長級官員外,絕大部份並不參與政策制訂工作,只負責執行,他們是否忠誠地執行,按相關公務員條例和守則處理,有違反的話,亦有機制和程序處分,一直並沒有問題。公務員另一個身份是市民、公民,基本法規定居民享有言論自由等權利,所有公務員亦應同時享有,政府要求對敏感職系人員,包括政務官、政府新聞官,作特別限制,例如公開發表言論,社會普遍接受,但絕大部份公務員,在不涉及他們的工作、在工作時間以外,對政府政策發表意見,屬言論自由,任何限制或以此作懲罰,有違反基本法及公務員條例之嫌。

聶德權說,他提出有關說法是出於苦心;但出於苦心、好心,不一定代表會做好事。一國兩制下,公務員作為公僕最重要是「做好呢份工」,他們作為公民,最重要是做個好公民,對政府施政發聲。

任何人對內地是否敵視、抗拒、友善、擁抱,或全無感覺,純屬個人選擇。聶德權公然指公務員具國家公務人員身份,實際上是施加政治要求,是陽謀;他叫大家不要「陰謀論」,是只許特區高幹搞陽謀,不准市民踢爆政府陰謀。


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