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誰是「一小撮人」?


楊健興【香港這一天】結集

中央出手,人大通過訂立港區國安法,特首、高官和親中人士近日常掛在口中的四個字是,「一小撮人」;國安法只是針對一小撮人,不會影響其他港人的基本權利和自由。日前,「藍絲」在網上流傳一份配上頭像照片的52人名單製作成一副「啤牌」,當中包括黎智英、李柱銘和黃之鋒等民主派人士,大概就是所指的「一小撮人」,其他不上榜人士可不必擔心,國安法與你無關。一句話,信者失救。

全國人大上月通過決議,授權人大常委制訂港區國安法,常委剛宣佈下星期召開會議,公佈的議程內未列入國安法。條例內容至今仍一片空白,但相信不會寫上法例只針對「一小撮人」 ;任何法例是針對行為,事先聲明目標是「一小撮人」,甚至有「藍絲」媒體登載「實聽拉名單」,不是法治,是人治。

林鄭月娥、張建宗、李家超等憑什麼說,一條影響所有港人、企業的國安法,只會影響「一小撮人」?林鄭等官員的說法,誤導公眾,極不負責任。假如市民以為「信者得救」,將來發現自己變成「一小撮人」,找林鄭算賬已太遲。

97回歸至今近23年,港人對中央和特區政府的信任程度創新低。根據中文大學近日一項民調,6成4港人反對由中央為香港訂立國安法;傳媒報道,申請英國BNO護照人數近日大增。事實很清楚,港人不會將自己和家人福祉,寄托在官員的政治宣傳口號,他們相信事實。

事實是,國安法未頒布,白色恐怖已瀰漫。富商李嘉誠被親中報章多番追問對國安法的立場後,以書面小心奕奕地回應;匯豐銀行被全國收政協副主席梁振英日前點名,質疑為何對國安法仍未表態,並呼籲持有匯豐帳戶的內地和香港商界人士、全國人大和全國政協代表採取行動自保,避免成為類似華為一樣的人質。

梁振英發功不到一個星期,匯豐亞太區行政總裁王冬勝到「撐國安法」街站簽名支持。英資怡和、渣打亦在強大壓力下先後表態。國安法條文草稿仍尚未公佈, 跨國銀行和企業也受壓要表態支持,沒有保持沉默的權利,反對的話,更可能冒政治風險,蒙受商業損受,國安法不是說只針對 「一小撮人」嗎?

我們姑且相信,中央出動「殺毒軟件」,即國安法,主要針對的是黎智英、李柱銘和黃之鋒等一小撮「反對派」,但中共的管治思維是絕對控制、有殺錯、冇沒過,法律為政治服務,政治充滿不確定性,條文變得越闊越好。國安法其中針對的一項,在提交人大會議討論的草案,是危害國家家安全行為,最終通過的版本,除行為外,加上活動,範圍變得更廣泛,與針對「一小撮人」的說法相反,如何令人相信、放心?

香港是法治社會,官員口頭保証只針對「一小撮人」毫無意義,更造成反效果,令人更害怕和懷疑,重要的是條文和司法制度等保障。前終審法院首席法官李國能日前撰文表示,國安法癥結是內容,其中一項重要原則是,「國安法必須不具追溯力。罪行的定義必須合理確切(with reasonable certainty)。罪行的涵蓋範圍必須限制於達到立法目的所必要的程度。」

換句話說,立法應採取「最低限度」方式,但對慣於要絕對控制的共產黨來說,相信他們不懂箇中道理,也聽不入耳。一句話,對牛彈琴。


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