眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

香港、美國警隊「軍隊化」 研究倫敦騷亂學者:終要政治解決


香港和美國警隊同樣出現警暴問題。

美國因非裔男子弗洛伊德(George Floyd)遭警員跪頸致死引起全美示威浪潮,警方在多個城市施放催淚彈、胡椒噴霧驅趕示威者的場景,令港人聯想過去一年反修例運動中警方使用武力及制度改革問題。研究2011年英國倫敦騷亂的學者Tim Newburn說,港美兩地示威都突顯警隊制度中的流弊,而所有警暴問題背後都是政治問題,需要政治意願推動制度改革,不同的是,港府似乎沒有太大的意願。

香港自去年6月爆發的反逃犯條例修訂示威後,未有一名警員被革職或起訴,監警會仍在處理599宗須匯報投訴。在美國,弗洛伊德被害的明尼亞波利斯市,涉事警員被控二級謀殺罪,另外三名在場警員未有阻止,被控協助及教唆殺人罪,市議會也通過解散警隊。在紐約,市長白思豪簽署法案禁止警員鎖頸,及要求警隊改革,否則不會獲得撥款。

Tim Newburn說,美國警隊改革路仍長,要警惕的是,過去美國發生重大社會運動後,改變並不如預期。照片來源:London School of Economics
 

英國倫敦政治經濟學院教授Tim Newburn接受眾新聞書面訪問時說,解僱涉嫌警暴警員、明尼亞波利斯市解散警隊等措施固然迅速,但不能忽視美國大部分警隊尚未改革,警隊出現長期未能令濫權警員問責,警察總長無法控制部門的情況。

「的確,大部分(美國)採取的正面行動,頗為有別於(香港)監警會願意或能夠面對的,但失敗之處,卻與香港見到的並非那麼不一樣。」Newburn說。

這位英國社會學及犯罪學教授說,美國輿論要求取消警隊撥款,反映社會強烈意見認為警隊規模過大,佔用政府撥款及壓縮其他公共服務。同時,美國警隊也要面對改變過去四十多年「軍隊化」的趨勢。

美聯社

Newburn分析:「裝備、策略及態度上轉移(向軍隊化),本來在特殊情況下有正當性,但如今變成日常生活警務一部分,扭曲了警政,感覺上成為了警暴的關鍵。」

美國出現解散警隊或者「閂水喉」呼聲,他表示,一部分就是公眾要求警隊從擴權及擴軍力改轅易轍,甚至重新思考警察部門定位。

他說,香港除面對同樣「軍隊化」,兩地共同之處包括警方以急進甚至殘暴方式處理公眾秩序,令公眾質疑警隊的認受性。

但不同的是,美國更接納警隊需要改變、改革,Newburn說香港官方似乎對改革警隊不甚熱衷。「最後一個重要分別,就是弗洛伊德過世後引起國際迴響及直接影響,可能改變了(美國)政治議程,相對而言,香港局勢未達至相同的國際影響。」

警隊面對公眾訴求改革有先例。近有紐西蘭月初因應公眾呼聲,決定不持槍巡邏,警隊說是因為持槍巡邏「不符公眾期望」。

九十年代,北愛爾蘭警方不獲天主教群體信任,其後在前港督彭定康領導的獨立調查下,重組警隊及推動多項改革。

Newburn說,到最後警隊爭議下仍是政治爭議。「在沒有政治意願及爭取制度改革、尤其是改變警隊,只能是事倍功半。北愛的例子說明了這點。當時就是和平進程促成警隊改革,改革警隊同樣是整個和平進展必須的一環。」("It was the peace process that made reform of the police possible; and reform of the police was essential to the peace process.")




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe