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林鄭民刑事不分 稱委法官權在特首 涂謹申斥誤導搞「一院兩制」


港版《國安法》容許特首指派法官專責處理國家安全案件,特首林鄭月娥周二引用本屬民事的司法程序,佐證特首有權指派法官處理屬刑事的國家安全案件,但承諾委任負責法官之前,必定會諮詢終審法院首席法官。民主黨議員涂謹申駁斥林鄭引述並非刑事程序,是企圖誤導公眾甚至「擘大眼講大話」,是在香港搞「一院兩制」。

至於人大常委譚耀宗昨日說,《國安法》將確立立法會及區議會必須簽署確認書擁護《基本法》,林鄭月娥說沒有感覺到《國安法》改變了參選要求。記者追問「譚耀宗唔係咁講」,林鄭月娥說:「佢(譚)係常委,佢可能知得多啲,我未睇到條文、我就唔可以同大家講喇!」

林鄭月娥今早手持《基本法》,稱《國安法》不影響司法獨立。林勵攝

終審法院前首席法官李國能周二在報章發表聲明,質疑《港區國安法》容許特首挑選法官是破壞司法獨立,行政當局不應干預司法。他又促請特首必須根據終審法院首席法官,或者司法人員推薦委員會建議委任法官。

林鄭:委任法官前會諮詢首席法官

林鄭月娥出席行政會議前回應提問,表示尊重李國能本人,但反駁行政干預司法一說,強調特首具有雙重身分,既是行政機關首長,也是特區首長。至於李國能建議先諮詢首席法官,林鄭月娥認同目前不同委任法官下,首席法官一定有「角色」。

她說:「呢個都係理所當然,我作為行政長官,我邊度識咁多法官呢?我哋連私下交往都無,所以邊度識法官、專長呢?所以我認為必定會同首席法官諮詢,但唔能夠改變法律寫法都係行政長官委任。」

林鄭又在開首發言時,大篇幅反駁《國安法》不會影響司法獨立,並引述自己有權法例下,委任市場失當行為審裁處主席、土地審裁處庭長及勞資審裁處審裁官等。

政府總部內播放林鄭月娥呼籲支持國安法的影片。林勵攝

「這種安排從來都無被認為牴觸司法獨立,也沒有改變現行司法體制,去到國家安全法例、危害國家安全行為活動,不是比剛才有關證券條例下行為失當及勞資糾紛更加重要嗎?」林鄭月娥反問。

本身是仲裁及民事案件出身的律政司司長鄭若驊昨日也引用商事法庭及仲裁程序中,可以指定部分法官加入審案名單。

涂謹申:香港無刑事法庭由特首委任 搞一院兩制

不過,林鄭月娥引述的三個審裁處,本身基本上屬於民事程序,例如市場失當行為審裁處只能罰款或除牌,如果證監會提出刑事程序,需要另行向法庭申請。而勞資審裁處中,本身性質也是民事,只是當僱主拖延執行審裁處命令時,才有可能被判罰款及監禁。

本身是律師的民主黨涂謹申批評,林鄭「擘大眼講大話」,「香港無刑事法庭由特首特別委任」。「宜家開咗個大窟窿,一院兩制,只有中共欽點法官先可以審,不會改變司法獨立被摧毀的本質。」涂謹申說。

連日來,林鄭月娥及律政司司長鄭若驊等均未能回應《國安法》執行細節,例如移交內地法庭審訊等細節。林鄭月娥承認,的確未看過具體法律條文,故官員回應是基於所知的評論,包括全國人大決定、《國安法》草案的說明等。

《國安法》草案說明稿中提及,港人參選或就任公職時「應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區」。港區人大常委譚耀宗日前說,日後參與立法會及區議會選舉必須簽署確認書。

譚耀宗說法與法庭裁決及選管會選舉指引有別。根據陳浩天選舉呈請案,及最新日前公布2020年的立法會選舉指引,均確立確認書是自願簽署。

林鄭月娥說,立法會候選人宣誓要求一直存在,沒有感覺到《國安法》條文增加了一些條件,才能成為參選人。




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