眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

《香港自治法案》 提九種制裁 可禁損香港自治企業融資技術轉移


美國參議院在香港時間周五凌晨,一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),下一步將會交眾議院處理。法案容許美國總統選擇九種制裁措施,針對有損香港自治及自由的人士甚至公司。

《香港自治法案》由美國民主黨參議員Chris Van Hollen及共和黨參議員Pat Toomey提出。

有份提案的馬里蘭州民主黨參議員Chris Van Hollen美國國會直播截圖

根據法案行文,具體制裁內容如下:

制裁對象:對中國政府違反《聯合聲明》及《基本法》義務有具體貢獻(materially contribute)或嘗試具體貢獻人士,及任何知情下處理相關重大交易的外國金融機構,或後者的主要行政人員或人員

制裁門檻:所謂有份令中方違反義務者,包括令港人無法享受和平集會、言論、新聞自由及司法獨立,無法參與民主選舉,或有損香港高度自治者。

制裁措施:

1. 禁止被制裁公司或個人買賣或持有物業(包括行使權益)

2. 拒絕個人簽證,拒絕被制裁的個人、或被制裁金融機構公司代表或控股股東入境

3. 禁止美國財經機構提供貸款及信貸

4. 禁止被制裁公司作為美國國債主要交易商(primary dealer)

5. 禁止成為美國政府或政府基金的存款機構

6. 禁止處理任何美國管轄範圍的外匯交易

7. 禁止美國管轄範圍內的任何信貸或支付交易

8. 限制或禁止向被禁制外國金融機構出口或轉移商品、軟件或技術

9. 禁止任何美國人向被制裁金融機構投資或購買大額股權及債務

實行時間:美國國務卿需要在通過後90日內,向國會報告將個人及公司列為制裁對象的進度,並在不遲於一年內實施強制制裁。針對外國財金公司或其代表、股東,美國行政當局要實行不少於五種制裁措施,兩年內全數實施。

罰則:違反制裁令者,最高判囚20年,罰款100萬美元(折合約780萬港元)

《香港自治法案》中無約束力部分,同時促請美國行政當局在危機時期,採取方法協助被控告或打壓港人獲得合法入境美國的方法。

值得留意的是,法案下一步需要眾議院通過,及經過總統特朗普簽署,才能正式生效。

提案的參議員Van Hollen發言時批評《國安法》是剝奪港人權利及自由,關注美國行政當局除了國務卿發言外無採取實質行動,促請特朗普簽署法案。根據參議員Toomey舉例,鎮壓示威者的警方及推動港版《國安法》的中共官員將被制裁。

提出譴責議案的John Hawley同樣提及,人大常委會最快在本月30日通過《國安法》,認為香港及港人已等不及,需要美國及自由世界以實際行動,支持香港。

《華爾街日報》形容,法案對特朗普是一個挑戰,因為華府擔心影響中美貿易協議。報道引述知情人士說,特朗普對參眾兩院在法案下有權以三分之二維持制裁的做法有爭議。




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe