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新聞工作者團體發聲明促保障新聞自由 記協函栗戰書要求撤銷立法


港版國安法立法在即,新聞工作者擔憂新聞、言論、出版及資訊自由將遭削弱,多個新聞工作者組織先後發表聲明及公開信,要求港府保證新聞自由不受影響,以釋業界疑慮。其中,香港記者協會致函全國人大委員長栗戰書,指國安法不但影響新聞自由、言論自由和出版自由,亦影響750萬人的福祉和香港未來發展,要求人大常委懸崖勒馬,撤銷立法。

記協今公開回應栗戰書有關港區國安法草案的內容說明,表示栗戰書的內容說明並未有具體條文保證媒體編採自由不受影響,不但未能釋除新聞工作者的疑慮,不少條文和規定更會直接衝擊司法獨立,令新聞自由、記者人身安全更缺乏保障。記協在公開回應中,向人大常委會提出三個要求。

一,要求《草案》列明,條文必須符合《公民權利與政治權利國際公約》適用香港的部份,內容必須符合國際社會普遍接受的準則。記協指,《草案》在附則根據規定,港區國安法地位凌駕香港其他法例,對現行法制帶來不可想像的影響,對現行保障人權自由、新聞自由、記者採訪自由等法例帶來不明朗和嚴重衝擊。

二,要求港區國安法立法不可影響香港司法獨立。記協認為,特首可「指定」法官處理國安案件,中央對案件有管轄權、可將案件轉到內地審理,有關規定會破壞香港的司法獨立。當司法獨立受削弱,人權自由會變得岌岌可危。

三,要求所有在香港境內發生的案件均須由本地法院處理。記協表示,極度關注中央有權直接管轄部份危害國家安全案件的規定,擔心案件交由內地審理,如有傳媒涉及在內,將會因為兩地傳媒角色、做事方式和制度不同,香港新聞工作者現在享有的權利將難以得到合理保障。

記協重申,港區國安法是香港回歸後最重要的一條法例,不但影響新聞自由、言論自由和出版自由,亦將會影響750萬人的福祉和香港未來發展。一國兩制成敗對整個國家發展很重要,不能有錯,故要求人大常委懸崖勒馬及撤銷立法。記協又建議,如國安法立法必須進行,應先進行公開和廣泛的諮詢。

新聞行政人員協會亦在今日發表聲明,指國安法有關條例在港實施影響深遠重大,但公眾及新聞工作者至今仍未看到條文具體內容,強烈要求全國人大常委會在作出決定前,公開草案具體條文,讓各界有機會表達更全面的意見,有助新聞工作者準確深入報道及分析。協會亦已向人大常委譚耀宗反映意見,促請常委會廣納意見,確保香港新聞、言論、出版及資訊自由流通,不會被削弱。

另一方面,香港外國記者會周三向特首林鄭月娥發出公開信,列出11點要求,要求港府保證記者在國安法下報道不受限制,及保障新聞自由。協會主席Jodi Schneider於公開信指,協會關注國安法對外國記者帶來的潛在影響,促使政府不要以拒絕簽發及更新外國記者的工作簽證,作控制或限制外媒報道香港事務的手段或懲罰。

香港外國記者會在公開信上列出11點要求︰

1)所有記者應能在採訪時不受當局及警方的阻礙及威脅,市民能向記者自由發表意見而不受安全威脅或招致法律追究; 

2)記者報道不應受限於「禁忌」、敏感政治議題。記者亦不能因其所屬機構的政治立場而被拒進入記者會,記者亦有權索取及查閱公開的官方文件;

3)記者不能因在報道中批評政府或引述批評政府的言論而面對相關法律風險; 

4)記者不能因在社交媒體中報道或分享批評政府的言論而面對相關法律風險; 

5)記者不能因在中國及香港境外參與活動、發表文章及從事工作而面對相關法律風險; 

6)記者不能因參與非政府組織或擁有如游說團體等組織的會員資格,而面對相關法律風險; 

7)記者在新例下不能因參與論壇、會議、電台電視節目或相關活動,事後須面對相關法律風險; 

8)政府對外國記者簽發及續期其工作簽證的權力,不應成為其控制外媒對報道香港方式的手段或懲罰。任何拒絕簽發的延長外國記者留港簽證的決定,應對外界詳細及公開交代; 

9)政府不能引入官方主導的記者登記制度或特殊簽證; 

10)記者於法例生效前在報刊或社交媒體上所發表的報道、文章及評論,不能在法例生效被當局引用法例追究;

11)記者不論在任何情況下,均有權拒絕任何人要求其提供受訪者的資料,或其電子儀器內的資料。

香港外國記者會周三(24日)向特首林鄭月娥發公開信,分別列出11點要求。

 




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