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【國安法】半百聯合國專家促國際關注 要求特設機制監察中國人權


在全國人大常委會開會審議《港區國安法》前夕,51名聯合國獨立專家罕有地發表聯合聲明,促請國際社會集體及果斷地確保中國尊重人權及履行國際承諾,並要求聯合國人權理事會考慮到香港、新疆及西藏急切性,盡速採取一切適當措施監察中國人權狀況,例如委任特別報告員、專家小組或聯合國秘書長特使等聯合國機制,密切監察、分析及每年報告中國人權狀況。

聯署專家同時批評,北京在無諮詢下在香港推動《國家安全法》,違反中國國際承諾及嚴重限制香港公民及政治權利,促請中國履行在《公民權利和政治權利國際公約》及《中英聯合聲明》下的責任,撤回《國安法》。

中國常駐聯合國日內瓦代表團今早發表聲明,批評聯合國專家干涉中國主權及內政,表示堅決反對及強烈譴責。

中方聲稱,「一個國家的人權好不好,本國人民最有發言權」,形容中國在人權進步及對世界人權貢獻有目共睹。聲明續稱,香港國家安全立法是一國主權行為(act of a State),又引述有近300萬港人聯署支持立法。

中方反過來向聯合國專家「潑污水」,要求向一些聯合國專家問責。中方指控稱,近年一些聯合國特別機制專家「出於不可告人的動機,頻頻濫用職權,根據未經證實的消息公開發聲,肆意干涉會員國主權和內政,甚至企圖要挾由主權國家組成的政府間機構的工作,嚴重違反《聯合國憲章》,嚴重損害了特別機制自身信譽」。

聯合國專家呼籲採取果斷措施保護中國境內的基本自由

中國常駐聯合國日內瓦代表團聲明全文

超過50名聯合國獨立專家呼籲人權理事會採取行動,監察中國人權狀況。資料圖片

參與的聯合國專家包括超過20名各個人權範疇的特別報告員,及多個工作小組成員,涵蓋言論自由、集會自由到兒童權利及私隱權的專家。

當中有大約30名獲聯合國授權專責處理中國事務。其中一名有份參與聯署的聯合國商業與人權問題工作組成員、城大法律學者Surya Deva表示,這反映專家對中國人權問題屢屢未獲解決的嚴重關注,又提醒《國安法》立法令跨國企業面對困境,他們要同時符合《國安法》及國際人權標準。

人權專家在聯署信提及,中國全國人大在缺乏諮詢下決定訂立《港區國家安全法》,一旦立法將引入含糊不清控罪,容易被史無前例在香港成立的國家安全公署濫用及打壓港人。同時,《國安法》破壞公平審訊,預示中方任意拘留及檢控和平示威大增,同時破壞商業機構在尊重人權情況下香港運作的能力。

專家又表示,中國過去幾乎全數否認聯合國獨立專家批評,過去十年也只是五次批准聯合國專家到訪。考慮到中國對香港及新疆、西藏打壓宗教自由及少數族裔情況,及避免人道緊急情況及有損和平安全,聯合國專家認為是適當時候再次呼籲國際社會關注中國的人權狀況。

他們提出三大要求:

1. 促請中國政府邀請聯合國專家,尤其是監察公民及政治權利專家進行獨立研究,及確保有關訪問在保密、尊重人權捍衛者及避免報復專家會面的人士;

2. 促請聯合國人權理事會盡速採取合適行動監察中國人權,可能性包括但不限於:特別會議評估聲明中提及的侵犯人權情況、成立公正獨立聯合國機制,例如透過聯合國特別報告員、人權理事會專家小組、或聯合國秘書長特使等密切監察及每年報告中國人權狀況;

3. 所有成員國及聯合國機構在與中國溝通及交流中,特別要求中國履行人權責任。

Deva指出,中國作為崛起世界大國,行事應有責任感及維護人權,「維持國家安全是合理關注,但不應該損害至關重要的人權」。他們促請聯合國成員會慎重考慮獨立專家的呼籲,並在6月30日至7月20日聯合國人權理事會開會期間,採取果斷行動防範人權被剝削。

他說:「獨立專家是聯合國制度的耳目,如果國際社會不採取集體行動,中國大陸及香港的人權狀況將會惡化。」(“Independent experts are eyes and ears of the UN system. If international community does not act collectively now, this human rights situation in both mainland China and Hong Kong is likely to get worse.”)




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