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【歷史科爭議】DSE考生申司法覆核 官問「取消試題會否引來寒蟬效應」


 

考評局早前取消中學文憑試(DSE)歷史科一道有關中日關係的試題,引起爭議。一名應屆DSE考生在6月初,入稟高等法院申請司法覆核,要求法庭宣布考評局的決定違法並撤銷決定。高等法院昨進行合併聆訊,由本周當值法官高浩文,審議司法覆核申請許可及案件,預料需時兩日。

具爭議試題問及是否同意「1900-45年間,日本為中國帶來的利多於弊」,要求考生參考資料及就他所知作答。司法覆核申請人為應屆DSE歷史科考生Loh Ming Yin,答辯人是香港考試及評核局,教育局為有利害關係一方。申請人今早雖有到庭旁聽,但擔心私穩問題,沒有公開露面。

2020年中學文憑試歷史科卷一備受爭議的試題。資料圖片

代表申請人的大律師布穎琪陳詞指,被取消的試題並沒引導學生至單一答案,考生除了參考提供資料,還要運用以往知識作答,才能獲得較佳分數。申請方引用2條國際中學教育普通證書(IGCSE)的試題,其中一條是問考生有多同意納粹統治對德國人民帶來好處,題型和評分準則都跟本案相似,考生均需要同時分析資料及已有知識。

申請方又指,考評局今次直接取消試題的決定,跳過了現存的試後檢討機制,有違程序公義。申請方舉例,由2012年首屆文憑試起,各科試卷共有15條題目被取消,全是考核事實的多項選擇題(MC),且多是基於技術性出錯,例如試題內容超出課程範圍的考量。而今次取消長題目的做法,則是前所未見。

另外,申請方提到,考評局是自負盈虧法定機構,並非隸屬教育局或政府部門,但教育局局長楊潤雄和行政長官林鄭月娥,卻曾就事件表態,形容考題為「專業失誤」,甚至提到「譴責」等強烈字眼,言論或對考評局造成壓力和威脅。申請方質疑考評局或因此錯誤考慮不相關因素,做法忽略學術自由。

有應屆文憑試考生就取消歷史科試題一事,在6月3日到高等法院申請司法覆核,並由中學生行動籌備平台代表鄭家朗(中)等人代為見傳媒。屬香港眾志的鄭家朗,昨天未有到庭。黃子穎攝

資深大律師杜淦堃代表考評局陳詞,指今次取消試題是「學術判斷」,經由考評局審題委員會決定,而委員會成員都是專業、受高度訓練的。即使試題涉及社會及政治議題,對不同政治立場的人未必討好,也不代表考評局的決定是基於政治考慮。法官高浩文指,不論是否取消試題,都總有人滿意,有人失望。

答辯方又強調,在考評局是專業的前題下,沒有理由去質疑,相關決定受楊潤雄和林鄭月娥的言論影響。杜淦堃更以自己作例,指若他本人作出了專業決定,卻被質疑是政治考慮,會有被侮辱的感覺(if somebody comes back to me and says it's all from political judgement, that could be quite insulting)。

法官高浩文之後提到,試題考核的中日關係屬歷史科課程一部分,教育界日後都會再觸及相關內容,問答辯方取消試題會否造成「寒蟬效應(Chilling Effect)」,令人有所忌諱。答辯方表示反對,認為中日關係是歷史科課程中值得學習的議題,而本案的爭議情況有限且狹窄,不代表會影響未來的學術討論。

高浩文又曾質疑,同一試卷亦有其他題型相近的試題,例如問題第一題(c)分題都是只提供單一立場的參考資料,為何考評局只取消本案的試題。答辯方再次強調考評局是專業的,認為審題時一般人未必明白的考慮,對他們卻是顯而易見的(obvious to the decision makers but not to us)。

文憑試將於三星期後(7月22日)放榜。答辯方在聆訊結束前提到,若現階段批准司法覆核申請,撤銷考評局取消試題的決定,跟進程序將會非常䌓複,涉及改卷員的人手安排、批改和審核分數等工作,需顧及實行的難度。

聆訊今天再續。

今屆文憑試歷史科於5月14日開考,其中卷一第二題(c)分題要求考生就提供資料及所知,說明是否同意「1900-45年間,日本為中國帶來的利多於弊」。教育局當晚發聲明指試題附帶極為片面的資料具「引導性」,又指該試題「嚴重傷害了在日本侵華戰   爭中受到莫大苦難的國民的感情和尊嚴」,並且譴責考評局。考評局之後兩度開會商討有關事宜,首次會議(5月18日)後未有任何定案,至5月22日宣布正式取消該分題。

【案件編號: HCAL1087/2020】




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