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國安法「禁網」可無手令要求服務商供出用戶 警方擁域外執法權


港府在國安法實施不足一周後再宣布根據國安法第43條制訂細則,賦予警方無搜查令下搜證、限制出入境、凍結資產等七種權力,在互聯網及電子平台訊息方面,警務處處長可要求互聯網平台或服務商刪除或境內限制閱讀危害國家安全訊息,甚至如果不能拖延下,警方可在無手令向互聯網服務商要求供出用戶身分或解密資料。

此外,國安法細則賦予港府域外法權,可涵蓋不論在香港或境外的電子訊息、平台或者互聯網供應商。

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特首林鄭月娥是周一(6日)首次國家安全委員會會議上,會同國安委引用國安法第43條,制訂防範及懲治國家安全細則,並刊憲在周二實施。

在備受關注的互聯網監控方面,細則容許警務處處長在合理懷疑及有保安局局長授權下,要求發布人、互聯網平台、網絡供應商移除可能構成危害國家安全罪行,或相當可能導致危害國家安全罪行發生的訊息。

警方可要求發布人在限期前移除訊息,或要求電子平台、互聯網服務商或中介平台移除訊息、限制任何人接觸訊息,甚至要求互聯網平台移除、限制、中止刊登訊息的平台本身。細則亦表明,如果互聯網平台(例如Facebook、Twitter)指定期限內未遵循指令,警方可向高一級的網絡供應商禁制或限制取閱涉事危害國家安全內容。

特首林鄭月娥召開首次國安委會議。政府新聞處圖片

目前警方向互聯網供應商或平台要求交出用戶身分及其他紀錄,均需要向法庭取得手令。但根據國安法執法細則,如果指定人員(而非指定某級別警員)本身認為有合理理由有人發布危害國家安全訊息,而申請手令延誤不能達成所得紀錄目的,或者不合理地切實可行,則該警員可在無手令情況下,要求互聯網服務供應商提供涉事用戶身分或解密資料。

如果個人沒有遵從命令移除訊息,而無合理辯解,則可判處最高監禁一年及罰款10萬元。互聯網服務商如果無跟從要求移除訊息或交出用戶資料,則可判處罰款10萬元或監禁6個月。




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