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【許智峯搶手機報告出爐】調查委員會:立會信譽受損、有負市民期望 足構成譴責理據


民主黨立法會議員許智峯前年4月在立法會內,強行奪去保安局女職員梁諾施的手提電話及文件。葉劉淑儀提出動議譴責許智峯行為不檢,立法會根據議事規則成立委員會調查,經過近2年共10次閉門會議,今日發表調查報告。委員會認為許智峯的行為令立法會信譽受損、而其行事方式,有負市民對立法會議員一般應有的行為準則的期望,足以構成譴責理據。立法會目前僅餘下2次會議,料不夠時間處理譴責動議。

就強奪手機和文件一案,許智峯和梁諾施(左)曾對簿公堂。美聯社

調查委員會認為,根據確立的事實清楚顯示,許智峯強行搶去保安局女職員梁諾施拿着的紙張和該手提電話,是蓄意及強行作出的行為。許智峯隨後在未得梁諾施的同意下瀏覽該手提電話內的資料約 10 分鐘,並以自己的方式記下該等資料。調查委員會認為,無論這些行為發生在何處,及無論是由議員還一般市民作出,行為皆明顯不能接受。報告又指,許智峯行為粗暴和不尊重公職人員,並形容事實上「不尊重」的指稱屬過於溫和。

報告指出,曾邀請7名涉事人士包括受調查的許智峯、涉事保安局女職員梁諾施、民主黨主席胡志偉、保安局政治助理劉富生、運房局政治助理符傳富、立法會保安主任廖錦和及立法會總保安主任周偉德作證。最終只有符傳富、周偉德及廖錦和3人同意作證人。梁諾施、胡志偉和劉富生不同意作證人。委員會2019 年 3月邀請許智峯出席研訊作證,但他拒絕。

調查委員會透過許智峯在有線片段和港台訪問中的說話,認為訪問是陳述屬自願作出,而部分陳述可相當於供認或承認。委員會認為,該等陳述與調查相關並屬可靠,縱使許智峯沒有出席研訊作證,調查委員會仍會給予該等陳述適當的舉證價值。

另外,鑒於梁諾施屬重要證人,但她不同意出席研訊作證,調查委員會參考過往的譴責議案,在處理同類情況時所考慮的因素,認為現有取得的資料和證供,足以確立譴責議案所述的事實。 經考慮所有相關因素後,調查委員會決定沒有需要提請立法會授權,以命令梁向調查委員會作證。

委員會由7名議員組成,包括主席麥美娟、副主席謝偉俊、張宇人、梁繼昌、郭榮鏗、張國鈞及謝偉銓。2名民主派議員梁繼昌和郭榮鏗另行發表「少數報告」列出4點,未有完全同意委員會報告內容的回應,認為調查委員會不應在許智峯上訴程序結束前公開報告,亦不認同委員會報告稱該名公職人員事後落淚與事件有關等。

麥美娟、謝偉俊等人出席調查委員會發表報告記者會 (港台截圖)

主席麥美娟被問到2名關鍵當事人都沒有擔任證人,會否影響委員會的工作,麥美娟表示,收集到的資料包括閉路電視片段、媒體片段、有關人士發言,足以令委員會進行調查。
 
副主席謝偉俊就指,沒有當事人或最關鍵受害人的證據,在刑事或審訊調查來說,可能會有一定影響,但由於事主選擇不參與調查,會尊重她的選擇:「係證據上,我哋得到基本上整件事嘅過程,大部分情況清楚紀錄。更加重要係,許智峯議員在媒體上多次清楚確立自己行為,甚至作出致歉。係呢個情況下,係法庭審視基於自願作供,已經足夠定罪。法庭刑事案件咁高要求下,可以定罪的話,相信我們作為立法會調查委員會,相信都可以確立到,完全沒有疑點需要擔心。」

至於立法會大會只剩下2次會議,或未能通過譴責議案,麥美娟表示,希望立法會會議時間能用得有效,「等我哋可以處理哂議程入面所有事項,包括我哋所遞交既報告。」她又指,對任何議程不能在會期內討論,都會覺得遺憾。

梁繼昌和郭榮鏗在「少數報告」表示,調查委員會不應在許智峯上訴程序結束前公開報告。委員之一的張國鈞就表示,事件處理在法律上並無問題:「從現實方面,係香港既司法程序,要等他判決完再上訴兩次後,立法會先去處理的話,4年1屆的立法會如果在呢個邏輯的話,無一個立法會可以處理當屆議員任何的一些行為。」

許智峯回應調查報告:公道自在人心。香港電台影片截圖

對於調查報告指他的行為損害立法會聲譽,值得譴責,許智峯回應稱:「公道自在人心」。他指出:「政府同埋建制派聯手干預議會運作,令到我哋議會變成橡皮圖章,我認為呢一種先係真正影響議會聲譽」。許智峯指,事件源於政府派出的「狗仔隊」監視議員行蹤,批評做法不恰當,屬制度暴力。

今屆立法會大會只剩兩次會議,根據《基本法》第79條規定,立法會議員如有行為不檢或違反誓言而經立法會出席會議的議員3分之2通過譴責,須由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格。現時建制派在立法會擁有41席,非建制派擁有24席,假如非建制陣營一致投票反對,譴責許智峯的動議將不會獲通過。

許智峯去年6月被東區法院裁定阻礙公職人員執行職務、普通襲擊等3罪成立,判處240小時社會服務令及罰款共3800元。許智峯就定罪提出上訴,聆訊原定於今年3 月 24 日進行,後來因武漢肺炎影響,改至今年10 月 13 日進行。




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