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【押後選舉】去年54萬港人居廣東省 政府稱沒備存當中幾多是選民


 

特首林鄭月娥今日宣布,押後原定9月6日舉行的立法會選舉一年。政府其中一個所舉的理據,是指部分因疫情而滯留在內地和海外的選民未能回港投票。根據統計處2019年年中的估算,共有逾54萬香港居民通常逗留在廣東省,到底當中有幾多人是登記選民?眾新聞較早前分別向政制及內地事務局和選舉事務處查詢,兩者均表示沒有備存相關數字。至於一年內長居內地至少半年的港人,原則上是否符合「通常居港」的要求,選舉事務處則未有正面回應。

現時有逾54萬香港居民長居廣東省,但當局並無統計當中有幾多是登記選民。美聯社圖片

按統計處估算,在2019年年中,共有逾54萬香港居民於一年內逗留在廣東省6個月及以上,按年齡組別分類,15歲或以上的共有約342,900人。根據國務院港澳辦的數字,截至2020年5月,有超過23萬香港居民申請了港澳台居民居住證(居住證),可在全國居住。申請居住證的條件,為港澳居民在內地居住半年以上,以及符合有合法穩定就業、合法穩定住所或連續就讀三者其中一個條件。當中到底有多少人是登記選民?

眾新聞向政制及內地事務局和選舉事務處查詢,長居內地和海外的登記選民數字,兩者都表示沒有統計相關數字。理大應用社會科學系助理教授鍾劍華認為,由於現時選民登記只需要提供香港住址,而長居內地的港人部分在港擁有住宅單位,或者可以借用親友的地址登記,假如要統計有多少香港選民居於內地,確實有一定難度。不過他相信,就算政府真的沒有相關估算,部分建制團體如工聯會,亦可透過在內地的服務網絡,推算當地的選民人數,只是難以得出十分準確和仔細的數字。

根據《立法會條例》第28條規定,香港居民必須「通常在香港居住」,並呈報其在「香港的唯一或主要居所」,才符合選民登記資格。眾新聞向選舉事務處查詢,當局對於「通常在香港居住」是否有明確標準。選舉事務處的回覆,只引用了選管會發表的《立法會選舉活動指引》,稱「通常在香港居住」是指:「除偶爾或暫時離開香港,如外出度假等,該人慣常及一般以定居為目的在本港合法居住。」當局又指,每宗個案都會按本身的資料審查,例如該人離港時間長短;離港理由;該人、配偶、子女及父母居住的地點;以及該人在香港所保持的聯繫等。根據選舉事務處的回覆,顯示當局對於選民「通常在香港居住」的要求,並無劃一標準,而是因人而異。

至於長居內地的港人,例如54萬於一年內逗留在廣東省6個月以上的港人;或港澳台居民居住證的持有人,原則上是否合資格登記成為選民?眾新聞就此再向選舉事務處查詢,惟當局未有正面回應,只重複於上一次查詢時已闡述的法例要求、選管會發出的指引和選舉事務處所採取的查核措施等。至於當局有否主動篩查長居內地港人和港澳台居民居住證持有人的選民資格,選舉事務處亦未有回應,只表示「沒有其他補充」。

當局對於選民「通常在香港居住」的要求,並無劃一標準。資料圖片

鍾劍華估計,如果以約54萬香港居民長居內地推算,當中可能有近一半是登記選民,即近27萬,對選舉結果有一定影響。他認為,居於內地的選民是否有資格投票,應該由社會判斷。他舉例指,不少國家如美國等,都容許居住在海外的國民投票。不過他覺得香港難以彷效外國,在內地設置投票站作「境外投票」,因為透明度低,會引來「造票」的憂慮。

他認為相關討論,需要建基於長居內地的選民數目,以及他們的投票意欲。不過他認為這群選民的投票意欲成疑。他舉例指,去年區議會選舉當日他身處廣州,發現區內有港人聚居的大型屋苑,如雅居樂花園和祈福新邨,都有提供專車接送港人到口岸回港投票。不過他觀察所見,乘車回港投票的港人不多。鍾劍華又強調,最終是否容許居於內地的港人投票,應該按社會共識來決定。




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