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民主派12人被DQ 理由全涉國家安全 梁繼昌被指「從中支持或輔助促成美國制裁行動」


 

立法會選舉提名期結束前夕,有12名民主派參選人被選舉主任宣布提名無效,失去參選資格。被DQ的12人包括:公民黨郭榮鏗、楊岳橋、郭家麒、鄭達鴻;會計界梁繼昌;參選九龍東的黃之鋒;超級區議會的岑敖暉;新界東的劉頴匡、何桂藍;香港島的袁嘉蔚、梁晃維、熱血公民鄭錦滿。

各人被DQ理由,均與國家安全有關,包括:支持/推動香港獨立或民主自決、尋求/支持外國政府干預香港特區事務、原則上反對港區國安法。其中被視為溫和民主派的會計界梁繼昌,選舉主任指即使他未必直接要求或倡議美國對香港實施制裁,但因為他「從中支持或輔助促成制裁行動」,所以也被DQ。

選舉主任在給予黃之鋒、岑敖暉、梁繼昌的信中,明言他們請求或支持外國制裁香港的行為,是「危害國家安全」。

一眾選舉主任在信中強調,他們的職責只是裁定參選人有否擁護《基本法》和效忠香港特區,而非裁定參選人有否違反國安法。不過他們提及國家安全,是因為國安法與這個問題相關,並列明了各種危害國家安全的行為,可以作為準則供選舉主任判斷參選人是否擁護《基本法》和效忠特區。他們又重申,國安法就定罪和刑罰而言,並不適用於在其生效前作出的行為。 

選舉主任在闡述DQ的原則中,亦引用了陳浩天選舉呈請案中的判詞,闡明擁護《基本法》並不單是遵守《基本法》,而必須支持、推廣、信奉《基本法》。而保證效忠中華人民共和國香港特別行政區,需至少包括避免作出任何危害國家安全和損害中華人民共和國主權的行為。

競逐連任會計界立法會議員的梁繼昌,被指「從中支持或輔助促成制裁行動」而遭DQ。梁繼昌FB圖片

梁繼昌

被視為溫和民主派的會計界梁繼昌被DQ。選舉主任指,梁繼昌期望藉今年3月到美國參與的「美港交流會」,了解美國對港的制裁機制,從而向港府施壓,回港後亦主持記者會,詳細討論美國制裁行動。選舉主任表示,梁繼昌一直未有對美國制裁香港的行動提出任何異議或反對,亦未有與同行要求美國制裁的立法會議員劃清界線,一直到最近被選舉主任查問後,才試圖劃清界線。

選舉主任裁定,即使梁繼昌未必直接要求或倡議美國對香港實施制裁,「但其在促成美國制裁行動中擔負支持或輔助角色」,遠遠未能符合擁護《基本法》及效忠香港特別行政區的要求。

梁繼昌回應眾新聞查詢時批評,選舉主任以他應邀到美國訪問等撤銷參選資格是不恰當及不合理,又形容政權紅線再度收窄。「除非公開反對美國干預或者制裁,否則就覺得一個trip就是游說,這個就是紅線。」

他強調,他到美國只是如實反映香港現況,並不希望美國制裁香港。「制裁是美國的事情,但可能這個立場(中方)已經不能接受,(覺得)如實反映情況(美國)已經就是要制裁,我無叫(美國)制裁,這就是不言而喻,唔使講⋯⋯就係講真話都唔准。」

梁繼昌說,暫時未決定下一步行動,但表示對議會沒有特別戀棧。「既然議會空間收窄,都沒有太太意義了,要做的事已經做了。」

公民黨

公民黨郭榮鏗、楊岳橋、郭家麒、鄭達鴻四子被DQ,四人收到選舉主任信件的內容字眼近乎一樣。選舉主任認為,他們請求美國政府制裁香港,干預中國和香港的內部事務,屬違反國家安全行為,根本性損害中國對香港行使主權和香港的一國兩制的憲制框架。選舉主任又指,各人引述前港澳辦主任姬鵬飛有關一國兩制的發言,作為支持外國干預特區事務是符合特區憲制秩序的理據,是非常牽強。另外,各人在回覆查問時稱,國際社會出於其意願和自主作出制裁行動,是可以理解的。選舉主任質疑此說法,代表他們對美國政府干預特區事務的行為持縱容態度,令他們聲稱不再尋求外國制裁香港的可信性成疑。

選舉主任又認為,公民黨計劃在當選後聯同其他議員,無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款和財政預算案,意圖癱瘓政府運作來逼使政府接受政治要求,代表參選人無意忠誠履行憲制框架內的議員角色。

公民黨郭家麒(左二)、楊岳橋(左三)、郭榮鏗(右二)、鄭達鴻(右一),被選舉主任裁定失去參選資格。周滿鏗攝

抗爭派

抗爭派共有6人被DQ,包括:黃之鋒、岑敖暉、劉頴匡、何桂藍、袁嘉蔚、梁晃維。

6人均曾參與於7月15日發表的「抗爭派立法會參選人立場聲明」,選舉主任引用當中「義無反顧反對國安法」一句,認為這代表參選人毫無保留地反對國安法。選舉主任又質疑,如果參選人只是反對立法內容和程序,而非原則上反對國安法,不會使用如此強烈的措辭。選舉主任認為,維護國家安全是香港在《基本法》和一國兩制下,不可或缺的憲制責任,國安法的實施也為了貫徹一國兩制方針,所以參選人原則上反對國安法,代表他們並不支持和擁護《基本法》及一國兩制。

另外,黃之鋒、岑敖暉、袁嘉蔚曾於回信中表示,在國安法實施前,香港法律已足夠履行香港維護國家安全的憲制責任。選舉主任認為,此說法代表參選人無視《基本法》第23條下,香港所需要承擔的憲制責任,包括立法禁止分裂國家、顛覆國家政權的行為。

黃之鋒、袁嘉蔚和梁晃維被選舉主任指,他們支持/推動香港獨立或民主自決。選舉主任表示,黃之鋒一直透過國際游說,推動包括香港獨立為選項的民主自決;袁嘉蔚則被選舉主任質疑,她將含有「光復香港,時代革命」的相片暫時除下,卻稱「將保留一切追究的權利」,意味她不打算改變香港獨立的政治立場;梁晃維則因為未有簽署確認書,即使在回信中強調他不支持「民主自決」、「民族自決」及「香港獨立」,仍被選舉主任質疑他的回應「不值一信」。

黃之鋒、岑敖暉、劉頴匡、梁晃維遭的DQ理由,亦包括他們請求外國制裁香港。黃之鋒在回信中曾指,「國際戰線」是「促進世界和平」,但選舉主任不信納此解釋,認為「國際戰線」是尋求外國政府干預中港事務的標籤和術語;岑敖暉則被選舉主任認為,他沒有明確否認在今年2月到訪丹麥的言行,是尋求外國制裁香港。

另外,選舉主任指岑敖暉認為一旦《基本法》所保障的人權被侵犯,外國透過《馬格尼茨基人權問責法》制裁香港無不妥,因此裁定他並非真誠擁護《基本法》;劉頴匡則因為去年曾舉辦兩場支持美國通過 《香港人權與民主法案》的集會,以及曾呼籲和尋求外國政府制裁香港與特區官員,而被選舉主任裁定他曾尋求外國干預特區事務;梁晃維則因為在回覆選舉主任查問時,指他明白今年3月發起呼籲美國政府制裁特區官員的聯署,有機會違反國安法。選舉主任認為梁暗示過去的行為屬於尋求外國干預特區事務。

黃之鋒、劉頴匡和梁晃維,亦因為提出當選後無差別地否決任何由政府提出的立法建議、任命、撥款和財政預算案,而被指是濫用立法會的憲制角色及職權,並非真確和真誠地擁護《基本法》及香港特區。

16名民主派初選勝出者於7月15日發表「抗爭派立法會參選人立場聲明」。資料圖片

眾新聞整理選舉主任四大DQ原因:

1.     支持/推動香港獨立或民主自決

(以此理由被DQ共4人:黃之鋒、袁嘉蔚、梁晃維、鄭錦滿)

黃之鋒

選舉主任並不信納黃之鋒的解釋,認為他退出香港眾志,只為避免受國安法懲治。選舉主任又認為,香港眾志未有明確放棄推動民主自決,引述眾志在今年1月的聲明,稱刪去民主自決的綱領,只是為了「更概括闡述眾志工作方針」,而香港眾志網站在2016年所刊登一篇有關「民主自決」的文章,至今仍未刪除。選舉主任指,在香港眾志綱領中,國際游說是推動民主自決重要步驟之一,而黃之鋒表明會繼續推動「國際戰線」,認為眾志一直以此手段推動民主自決。選舉主任相信,黃之鋒一直在推動包括香港獨立作為選項之一的民主自決。

袁嘉蔚

袁嘉蔚被選舉主任指曾在Instagram上載內含「光復香港,時代革命」的相片。選舉主任認為,在政府發聲明指這句口號在今時今日有港獨意味後,袁嘉蔚未有立即刪除相片,只在收到選舉主任來信後才刪除;加上她回覆查問時,指「已暫時將該照片除下,但將保留一切追究的權利」,意味她不打算改變想「推翻現有政府或提倡香港特別行政區從中華人民共和國分離出去」的政治立場。 

梁晃維

選舉主任指,他曾在社交網站上提及「香港重光」、「香港民族等字眼」。選舉主任認為,梁晃維拒絕簽署確認書,只在回信中空泛地重申他不支持「民主自決」、「民族自決」及「香港獨立」,認為其回應都是「不值一信」。

鄭錦滿

選舉主任認為,他所提倡的「城邦自治、邦聯建國」主張明顯與《基本法》不符,而其回覆顯示他拒絕放棄有關主張,抗拒承認中國對香港特區行使主權的正當性,以及香港特區作為中國地方行政區域的憲制地位。

2.     尋求外國政府制裁香港

(以此理由被DQ共9人:黃之鋒、岑敖暉、梁繼昌、劉頴匡、楊岳橋、郭家麒、郭榮鏗、鄭達鴻、梁晃維)

選舉主任認為,參選人到訪外國或發表文章,以尋求外國政府制裁中國與香港,是干預中國和香港的內部事務,屬違反國家安全行為。參選人請求外國政府向中國和香港政府實施制裁,根本性損害中國對香港行使主權和香港的一國兩制的憲制框架。因此,參選人此舉代表他們並不是真確和真誠地擁護《基本法》及香港特區。

3.     原則上反對港區國安法

(以此理由被DQ共8人:黃之鋒、岑敖暉、何桂藍、劉頴匡、楊岳橋、鄭達鴻、袁嘉蔚、梁晃維)

選舉主任認為,維護國家安全是香港在《基本法》和一國兩制下,不可或缺的憲制責任。而港區國安法第1條亦列明,實施國安法是為了「堅定不移並全面準確貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針。所以參選人反對國安法,代表他們並不支持和擁護《基本法》及一國兩制。

4.     表明奪取35+後,否決政府提出的所有立法建議、任命、撥款申請及財政預算案,以逼使政府接受若干政治要求。

(以此理由被DQ共7人:黃之鋒、劉頴匡、楊岳橋、郭家麒、郭榮鏗、鄭達鴻、梁晃維)

選舉主任指,《基本法》第73條列明立法會的職權,包括「根據本法規定並依照法定程序制定、修改和廢除法律」;「根據政府的提案,審核、通過財政預算」;「批准稅收和公共開支」等。 

選舉主任認為,無差別地否決任何由政府提出的立法建議、任命、撥款和財政預算案,意圖癱瘓政府運作來逼使政府接受政治要求,代表參選人無意忠誠履行憲制框架內的議員角色。信中又指,此舉代表議員將不會妥善行使職權,按每個立法建議的優劣決定投票意向,明顯是濫用立法會的憲制角色及職權。

選舉主任認為,此舉代表參選人並非真確和真誠地擁護《基本法》及香港特區。

中聯辦發言人指,堅決支持選舉主任DQ黃之鋒、郭榮鏗等12人。美聯社圖片

中聯辦發聲明,稱對選舉主任依法決定部分人士參選立法會的提名無效,表示堅決支持。發言人表示:「選舉主任對黃之鋒、郭榮鏗等12名人士參選立法會作出提名無效的決定,是嚴格根據基本法、香港國安法和香港選舉法律辦事,理據充足,合法合規。為了維護香港特別行政區憲制秩序及立法會選舉的公平公正和嚴肅性,特區政府有關方面已有言在先,多次重申將嚴格按《立法會條例》和《選舉管理委員會(選舉程序)(立法會)規例》等法律規定,全力支持選舉主任依法履職,決定參選人的提名是否有效。」

中聯辦發言人指:「這些被決定提名無效的人士,其言行均突破了法律底線:有人公開鼓吹『港獨』『自決』;有人『告洋狀』乞求外部勢力制裁香港,干預香港特區事務;有人宣稱當選後將無差別地否決財政預算案和政府法案,以癱瘓特區政府;有人從根本上反對香港國安法,聲稱要『繼續抗爭到底』等等,可謂劣跡斑斑。這些人為癱瘓特區政府、顛覆國家政權、全面『攬炒』香港而來,怎麼可能真誠擁護基本法和效忠國家、效忠香港特別行政區?承擔重要憲制責任的香港特別行政區立法機關,豈容這些圖謀毀掉『一國兩制』、毀掉香港繁榮穩定的無良之輩登堂入室?」




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