英國「跨黨派國會香港小組」周二（4日）發表調查報告，建議由英國領導，就香港狀況進行獨立調查，又建議對行政長官林鄭月娥及警務處處長實施制裁，以及防止曾擁護國安法及助長警暴的人士受惠於英國國民（海外）公民 ，即BN（O）的特別移民政策。
由英國上下議院多名國會議員組成的「跨黨派國會香港小組」（All-party parliamentary group, APPG） ，今年3月就本港2019年示威活動中，人道救援工作者懷疑遭受到人權侵害的情況，以及香港警隊有否違反國際人權法等展開調查，小組收集了1,000多項證據，並邀請到一些醫護人員、教育及傳媒工作者以及一名前警員口供作證，周二（4日）正式發布調查報告。
調查報告認為，人道救援工作者遭受一連串不合符國際人道法及原則、國際人權法及《中英聯合聲明》裡所能接受的對待，包括受到恐嚇、騷擾、威脅、肢體暴力及被拘捕，調查範圍對象以急救員為主。
小組最後提出多項建議，包括建議由英國領導建立一個深入調查香港狀況的獨立機制，例如在聯合國人權理事會，或與國際大律師協會合作進行獨立調查。亦建議英國應該對容許警暴的高級官員，包括但不限於行政長官林鄭月娥及警務處處長實施制裁，以及防止曾擁護國安法及助長警暴的人士受惠於英國國民（海外）公民 ，即BN（O）的特別移民政策。
近日港區國安法實施，報告提到隨著香港司法情況，展開調查更重要，英國政府需採取緊急行動支援香港人。
「跨黨派國會香港小組」是去年11月成立，由英國上下議院多名國會議員組成，非國會正式組織，現由英國綠黨黨魁Natalie Louise Bennett和蘇格蘭自由民主黨副領袖Alistair Carmichael擔任聯席主席，副主席包括上議院議員 Lord Alton of Liverpool、下議院議員 Geraint Davies 和 Dame Cheryl Gillan。
調查報告主要針對人道救援工作者，包括醫生、護士，具急救資格的人士等。APPG在今年3月邀請公眾提供證據，在5月至6月期間邀請了10位證人到英國進行口供聽證會，包括多名醫護人員以及一名前警員，但報告中未有提及有關警員的證供。APPG認為調查範圍主要針對人道救援工作者，是因為人道救援受到國際人權法保障，明顯地是與公眾利益有關，而APPG收到的證據亦表明，醫護人員經常成為目標，是因為警隊認為他們向示威者提供醫療服務。
報告指，人權侵害對人道救援工作者帶來深遠的身心傷害，並影響他們為受傷示威者提供醫療援助的能力。當中引述證供指，警員妨礙受傷示威者接受人道救援，分別有證人提到：
當我正把一些傷者帶到籃球場時，以便被急救人員救治時，我被子彈射擊，而我沒有對警察構成任何威脅。同時，我看到幾名警察衝向人群，抓了幾人，並將其逮捕。我也聽說，有些居民也被胡椒球彈擊中。
2019年9月21日，急救人員在旺角提供協助時，看到一名示威者的手被綁在背後索緊，而臉部被按壓在地上。一名特別戰術小隊警員跪在其背上，示威者面色蒼白、呼吸紊亂和急促，有急救人員要求向該名示威者提供急救，但遭到拒絕，並且繼續用力地抓住示威者的頸部，警員以膝蓋壓在背上，同時將他的上半身抬起，反復搖動脖子，問他是否受傷。而該名示威者聲線微弱地回答「不」。
報告認為，警方違反了《日內瓦第四公約》第二十條、《附加議定書》第9、10和11條，當中保證對醫療單位的保護和尊重。
報告中亦有證人提到，不少急救員因提供醫護救援而受到「懲罰」，有證供指：
急救員經常會被警察截查，一字排開隊被長時閒扣留，又詢問其身份和資格，並稱他們為假急救人員，這種情況也很普遍。急救員亦經常遭受口頭虐待，甚至胡椒噴霧對待。這些都是阻礙急救人員在衝突地區提供急救，防止有需要人士獲得現場緊急治療的手段。
調查內容亦涉及警察部隊如何對待人道主義救援人員，當中包括言語暴力，例如稱呼他們為「黑社工」、「假社工」、「曱甴」、「監躉」等；發射催淚彈前沒有任何口頭警告或只舉警告旗約30秒便發射，甚至向急救員的人群中發射，有急救員的膝蓋、腳踝曾被撃中。
同時，報告亦引述證供指，警方向人道主義救援人員使用不合比例的武力，例如去年11月中文大學事件，有醫護人員在二號橋旁邊設救護站，救治傷者，但是防暴警察不顧急救站內人員的安全，堅持發射催淚彈，將防線推前，使到急救站並不安全，亦無法為傷者進行醫療。
亦有證供顯示警員無法識別少數的示威者和人道急救員，即使有急救員穿上反光衣，而身邊亦沒有其他人，警員仍以強力電筒照射。另一例子是去年8月11日，一名女性急救員右眼被警察子彈擊中，但警方卻聲稱「沒有任何信息顯示該女子是急救員，而且當時也沒有穿任何背心或識別的衣服」，報告認為這顯示了警方無能力確定該女子是否急救員。而即使即使該女子沒有穿識別醫護用的衣服或急救背心，警隊亦使用了不合符比例的武力。
報告中亦詳列至少十多宗，人道救援人員被胡椒噴霧、催淚彈或橡膠子彈撃中的例子。其中一部分列出多宗，警方拒絕為傷者提供醫護救治的例子，包括去年8.31太子站事件，警察封站及阻止急救員進入，即使救護車抵達現場，警員仍表示站內沒有人員傷亡，拒絕救護員進入。以及11月的理大圍困事件，即使急救員出示了工作證，並要求進入校園以提供幫助。 仍遭到警察拒絕，並稱「入面全部都是犯，如果你入去你也是犯。」
考量相關證據後，APPG認為人道救援工作者遭受一連串遠差於國際人道法及原則、國際人權法及《中英聯合聲明》裡所能接受的對待。人道救援工作者以急救員成為最主要的受害群組，並帶來深遠的身心傷害，並影響他們為受傷示威者提供醫療援助的能力。而香港警隊在沒有證據顯示人道救援工作者曾參與任何敵意行為下，剝削他們應受到的保護，同時受傷示威者亦不能接受及時和適當的治療。而醫院的獨立性和保密制度更被香港警隊日益干預，而被嚴重削弱，有可能影響市民本應享有的醫療服務。
調查報告觸及中方有否違反《中英聯合聲明》，《中英聯合聲明》規定香港的現行社會、經濟制度不變；生活方式不變，包括港人的人權受保障。調查報告考慮到，上述有關香港警察對人道主義工作者的對待，侵犯了香港人的公民，政治，經濟，社會或文化權利，因此違反了《聯合聲明》規定。
報告強調，考慮到資源有限，收集到的證據可能是僅屬一小部分，或不完整。故有需要聯合國等機構對該問題進行全面調查。報告最後指出，中國當局今年6月訂立港區國安法，具有令人震驚的廣泛司法管轄權，即使是非香港永久性居民，身處在香港以外的行為都會視為犯罪，而國安法亦取代《基本法》成為最高法律條文。在香港社會產生寒蟬效應，包括不少政治組織如香港眾志宣佈解散；羅冠聰等知名社運人士流亡海外；多人因違反國安法被捕等。調查報告認為，隨著香港的司法情況變化，有關全面調查更為重要，英國政府需採取緊急行動支援香港人。
報告最後向英國當局提出七項建議：
・於聯合國人權理事會(或聯合國大會)建立深入調查機制以研究香港的狀況。如無法實行，與國際律師協會合作建立一個全面獨立調查；
・與香港政府部門及有關機構進行對話以協助聯合國對此問題的調查；
・該針對容許警暴的高級官員，包括但不限於行政長官林鄭月娥及警務處處長，緊急實施馬格尼茨基形式的制裁；
・應防止曾擁護國安法及助長警暴的人士受惠於英國因給予香港人保護及履行中英聯合聲明裡英國應負的責任而制定的英國國民(海外)公民特別移民政策；
・協助提升香港政府部門及有關機構的能力，確保獨立投訴機制的全面性並能夠單獨有效地展開工作，以及加強處理示威運動警員的人權培訓；
・根據中英聯合聲明規定與香港政府部門及有關機構合作，加強香港的人權保障；
・探討曾受迫害的人道救援工作者是否符合難民公約的庇護範圍，並研究最佳的協助方案
