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【傳媒踢爆】中檢收公帑做「判頭」再轉手化驗所 港府拒公布開支 眾新聞推算至少涉4800萬元


港府繞過招標,利用公帑直接向三家私營化驗所採購檢測服務,傳媒踢爆其中的中國檢驗及其子公司中龍檢驗認證,並不是政府認可進行核酸檢測的醫療機構。中檢及中龍無一位董事具註冊醫務化驗師資格,不符合《輔助醫療業條例》,負責檢測的中龍亦沒有醫務化驗所的質量及能力要求ISO認證。

民政事務總署回覆指,中龍會夥拍本地符合要求的化驗所提供檢測服務,但未有提及夥拍哪一間化驗所。為何政府不直接向合資格化驗所採購服務,而轉手給不被認可的中龍,再外判給其他化驗所?眾新聞再向署方追問。

至於當中涉及多少公帑?署方指,由於政府仍與其他化驗機構商討採購檢測服務,現階段不宜公開個別化驗所收取的費用細節,以免影響商討採購安排。據《明報》報道指,中檢每個樣本收費300元,眾新聞以中龍承包16萬名物業管理員工的檢測樣本推算,至少涉及4,800萬元。

相關報道:中檢無醫務化驗所認可 卻獲公帑檢測16萬物管員工 董事曾任內地出入境檢驗檢疫局長

眾新聞推算三間私營化驗所涉及公帑

行政長官林鄭月娥在7月13日抗疫記者會上透露,跟兩間內地機構「已經談得差不多」,為本港安老院舍、食肆、的士司機及物業管理員工,四類高風險群組進行病毒檢測服務,估計涉及超過40萬人。她當時指出,所有資源將由「防疫抗疫基金」提供,相信「數以億元」計。食衞局經傳媒追問後,翌日(14日)晚上解釋,政府決定透過「防疫抗疫基金」以直接採購和資助的方式,向華昇診斷中心、Prenetics、中國檢驗有限公司採購檢測服務。

但當中涉及「防疫抗疫基金」多少開支?華昇診斷中心、Prenetics、中國檢驗分別獲得多少撥款?半個月以來一直未有公布。眾新聞上周一向食衞局查詢,一直未有回音,記者本周一(3日)再追問,局方指檢測涉及眾多部門,需分別向不同部門查詢。

記者因而向四個不同部門逐個查詢檢測進展,包括至今派發多少樣本瓶、當中有多少樣本呈陽性反應等。社署負責院舍、運輸署負責的士司機、食環署負責食肆、民政事務總署負責物業管理。而三間獲委任的私營化驗所,就由華昇診斷中心承包院舍及的士司機群組,Prenetics承包食肆群組,中國檢驗承包物業管理群組。

至於三間公司檢驗病毒的收費如何?根據《明報》報道指,中檢及華大基因每個樣本收費300元。而Prenetics在官方網站指出,其公司研發的「逆轉錄—聚合酶鏈反應」(RT-PCR)家中測試技術獲衞生防護中心認可,可在24至48小時內獲取新型冠狀病毒檢測結果,收費為985元,包括將樣本瓶送到用家手上,再包郵送回實驗室,但私人檢測的價錢是否等同政府批發價格就未知。

眾新聞按四個政府部門回覆收集到的資料,再根據已知的收費,推算三間私營化驗所從「防疫抗疫基金」獲得的款項。

食肆

根據Prenetics官方網站形容,港府及食環署已選用Prenetics為香港飲食業界進行新型冠狀病毒檢測,明言是政府唯一一間選用的本地私人機構,將為16,000家設有堂食的食肆,旗下約20萬食肆員工,進行新型冠狀病毒檢測。按食環署指,食肆員工包括持牌普通食肆、持牌小食食肆、持牌水上食肆、持牌工廠食堂、學校食堂、員工食堂、公眾街市熟食或小食攤檔和持牌熟食小販攤檔。

食環署回覆眾新聞指,截至8月2日,檢測承辦商Prenetics已到約2,000間食肆,派發逾43,000個樣本瓶、收回逾28,000個樣本,並已為逾27,000個樣本完成檢測,當中6個樣本對冠狀病毒呈陽性反應,已即時將有關個案轉交衞生防護中心跟進。署方指會與檢測承辦商緊密合作,根據風險評估、人手資源及對檢測服務的整體需求釐定先後次序。

如果按Prenetics網站公布每次檢測收費為985元,再加上它承包20萬食肆員工,由此推算或涉及1.97億元。

食環署未有提及開支;眾新聞亦以電郵向Prenetics旗下負責項目的CircleDNA行政總裁楊聖武查詢,但未獲回覆。值得留意的是,港府指近日疫情變得嚴峻,在7月27日宣布將檢測計劃擴展至街市檔戶,而檢測承辦商亦是Prenetics。

圖示檢測承辦商派發予食肆員工收集深喉唾液樣本作測試的樣本瓶。政府新聞處圖片
圖示檢測承辦商派發樣本瓶予食肆員工收集深喉唾液樣本進行檢測。政府新聞處圖片

物管

民政事務總署與香港物業管理公司協會合作,推出「物管檢測計劃」,為保安員、清潔工等前線物業管理員工,安排由檢測承辦商中國檢驗子公司——中龍檢驗認證(香港)有限公司提供病毒檢測服務。「物管檢測計劃」目標對象為10萬名在私人住宅、商業、工業和綜合用途等大廈工作的前線物管員工,以及6萬名在各政府部門、房委會及房協轄下的物管員工。

民政事務總署回覆指,截至8月3日,已派發約68,000個樣本瓶予前線物管員工,並收集約19,000個樣本作檢測,當中超過17,000個樣本已完成檢測。已完成檢測的樣本中,有一個樣本對冠狀病毒呈陽性反應。

如果按中龍每個樣本收費為300元,承包近16萬前線物管員工,由此推算涉及約4,800萬元。

民政事務總署回覆指,由於不同界別的檢測安排會有所不同,例如院舍員工較適合由檢測公司安排上門採集樣本,牽涉的物流成本較高,因此各界別的檢測成本會有所不同。由於政府仍在與其他個別化驗機構商討採購檢測服務當中,因此現階段不宜公開個別化驗所為相關檢測服務所提供的服務及收費細節,以免影響商討採購安排。

圖示檢測承辦商收集物管成員的深喉唾液樣本。政府新聞處圖片

的士司機

運輸署回覆眾新聞指,針對社區不同行業均出現冠狀病毒確診感染群組,政府已委託華昇診斷中心為的士司機提供一次性免費自願性質的病毒檢測。在7月17日至8月1日期間,已完成檢測樣本共13,086個,當中有11個樣本呈陽性反應,已轉介衞生防護中心跟進。署方解釋,如有司機檢測結果呈陽性,檢測機構會將個案轉交運輸署,而衞生防護中心收到運輸署提供的個案資料後會作出跟進及公布。

根據運輸署網站顯示,現時本港有18,163輛的士。如果華昇每個樣本收費為300元,推算涉及約545萬元。

署方亦「統一口徑」翌日補充指,由於不同界別的檢測安排有所不同,成本亦會有所不同。政府仍在與個別化驗機構商討採購檢測服務當中,因此現階段不宜公開個別化驗所為相關檢測服務所提供的服務及收取的費用細節,以免影響商討採購安排。值得留意的是由7月27日起,檢測服務由的士司機擴展至公共小巴司機,而檢測承辦商亦是華昇診斷中心。

院舍

院舍群組為安老院舍、殘疾人士院舍及護養院員工,社會福利署發言人回覆眾新聞指,政府按風險及不同因素,安排檢測機構華昇診斷中心有秩序地到全港各區,為院舍員工採集咽喉拭子樣本進行檢測。

截至8月2日,檢測機構已為885間院舍合共約27,000名員工進行病毒檢測。院舍或其員工在檢測後48小時內,沒有接獲檢測結果的信息,則表示有關員工的檢測結果呈陰性;至今有3個檢測樣本呈陽性,已轉介衞生署跟進。社署未有提及開支。

政府估算4類高風險群組,涉及超過40萬人,扣減其餘3類群組共37.8萬人,餘下院舍群組約2-3萬人。根據目前院舍群組已有2.7萬人進行檢測,如果華昇每個樣本收費為300元,推算涉及810萬元。

行政長官林鄭月娥7月14日到慈雲山一所護養院,視察政府為安老院舍員工進行冠狀病毒檢測的情況。政府新聞處圖片

食衞局上周至今 未有回覆問題

若以公司劃分,按已有的公開資料推算,港府採購Prenetics涉1.97億元、中國檢驗涉4,800萬元、華昇診斷中心涉1,355萬元。但正如民政事務總署的回覆指,院舍員工適合由檢測公司安排上門採集樣本,牽涉的物流成本較高,因此各界別的檢測成本會有所不同。以上推算實際上亦未計物流、以及最新擴展至街市檔戶、公共小巴司機等群組的開支。

港府採購私人公司檢測服務逾半個月,涉及「防疫抗疫基金」多少開支?為何不能披露?由哪個部門負責統籌?「防疫抗疫基金」督導委員會主席是政務司司長張建宗,司長辦公室昨天中午回覆眾新聞指,收到查詢並已轉介食衞局回覆。然而,記者上周一已向食衞局查詢,一直未有局方層級的回覆。

民政總署:中龍夥拍符合要求的化驗所提供檢測

至於傳媒揭發中國檢驗及其子公司中龍檢驗認證,並不是政府認可進行核酸檢測的醫療機構,更無一位董事具有註冊醫務化驗師資格,不符合《輔助醫療業條例》,而負責檢測的中龍亦沒有醫務化驗所質量及能力要求的ISO 15189:2012認證。基於甚麼原因不在認可名單上,卻可提供病毒檢測服務?若不在認可名單上,會否影響涉事公司已進行的檢測服務?食衞局將上述問題轉介至民政事務總署。

民政事務總署表示諮詢食衞局後綜合回應,推出計劃時,政府在聯絡本港各大私營化驗機構後,獲悉市場上僅有三間機構(包括中國檢驗有限公司)能於短時間內提供上述數以萬計規模的核酸檢測服務。由於有迫切需要於最短時間內開展大規模檢測以保障公眾健康,經考慮有關化驗機構提供的檢測服務模式能否配合相關行業的實際運作,政府決定透過防疫抗疫基金以直接採購服務的方式,向這些化驗機構採購檢測服務。

署方指,為政府提供冠狀病毒檢測的化驗所,均必須符合本地相關法例,包括對醫務化驗師的法定要求。相關化驗所的醫務化驗師須按其專業守則,實施良好的質素控制常規。此外,參與檢測計劃的私營化驗所,均須參加並通過衞生署相關的品質保證計劃,以確保病毒檢測的技術水平符合標準,才能開展檢測。檢測服務提供者可按需要,使用自身的化驗所或使用其他化驗所處理政府的檢測服務。

而物管檢測計劃由民政事務總署和行業組織合作,委托中龍檢驗認證(香港)有限公司,即中國檢驗有限公司的子公司作為檢測承辦商,為前線物管員工提供病毒檢測服務。有關服務由「中龍」夥拍本地符合上述要求的化驗所提供。

署方的回應未有提及中龍夥拍哪一間化驗所,亦帶出另一個問題,為何政府不直接向合資格化驗所採購服務,而轉手給不被認可的中龍,再外判給其他化驗所?眾新聞已向署方追問。




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