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人大決定立會延任「不少於一年」 為再押後選舉鋪路 未二次DQ四泛民


在特區政府宣佈押後立法會選舉後,全國人大常委會周二在北京一致通過第六屆立法會延任,決定列明延長限期「不少於一年」,直至「第七屆立法會任期開始為止」。港區人大葉國謙向眾新聞說,「不少於一年」是因應特區政府向中央提出要求,如果一年後疫情未能受控,可保留彈性由特區政府宣佈再押後選舉。

人大周二的決定並無提及議員要重新宣誓,立法會主席梁君彥確認此點,意味早前在原定9月6日選舉主任DQ的四名民主派議員,及因佔中案定罪的民主派召集人陳淑莊和社福界邵家臻不受影響,民主派在這一年期間可保住關鍵否決權。民主派周二發表聯合聲明說「會從不同渠道了解民意,詳細研究後再決定下一步行動」。有多名泛民議員說「不急於一時回應」。

另一個未知之數,則是2021年底的特首選舉委員會選舉會否同樣以疫情為由被延遲,政界甚至揣測中央在選舉委員會中僅僅確保過半,擔心安全風險。葉國謙說不能排除押後選委會選舉,但認為與立法會選舉不同,不能沿用2017年選委會,必須整個選委及特首選舉押後。

立法會原本在7月中已進行最後一次會議,未料要再多坐一會。資料圖片

人大決定全文是:「2020年9月30日後,香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責,不少於一年,直至香港特別行政區第七屆立法會任期開始為止。香港特別行政區第七屆立法會依法產生後,任期仍為四年。」

決定並無針對早前被選舉主任取消資格的公民黨楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒和會計界梁繼昌不能續任。港區人大常委譚耀宗向商台稱,由特區政府處理處理被DQ數人的問題。

港區人大葉國謙向眾新聞表示,人大常委會是根據特區政府提請要求,做法可以保留彈性,「到時未能控制疫情,特區政府可以用頒布第七屆選舉的日期去決定,第七屆(立法會)幾時產生。現時的決定,是透過特區政府決定」。他強調,如果一年後特區政府決定再延期,必須有充分的理由。

至於2021年特首選委會選舉,會否遭受同樣命運,葉國謙說目前判斷言之過早,「如果疫情嚴峻,都要押後的」。但他強調,每屆特首需要由新一屆的特首選委會產生,用上一屆的特首選委會做法並不適合。

另一名港區人大及立法會議員田北辰則說,無須過分猜度人大決定延長立法會任期「不少於一年」,是否代表有機會再押後選舉。「老實講,如果到時有甚麼事,特首一樣可以再請示人大(延長立法會任期),根本都無分別。」他直言,不論人大的決定是「不少於一年」還是列明只續任一年,現實中都沒有分別。

田北辰承認,今次人大決定為特區政府留下更多空間,一旦疫情不受控,可以再押後立法會選舉。但他相信,除非疫情惡化,否則政府不會再延遲選舉。

特首林鄭月娥早前在記者會上,並無正面承諾不會押後特首選委會選舉不會再押後,只說不希望以陰謀論態度看待事情,並聲稱押後立法會選舉並無政治考慮。

公民黨本來受選舉主任DQ,一度憂慮議會路盡。資料圖片

立法會梁君彥其後表示,根據人大常委決定,過渡期的立法會將不會重新宣誓,只需要重新選舉委員會的正副主席,並根據慣例在10月中復會。梁君彥說:「在第六屆的議員,就在第六屆議會運作。」

特首林鄭月娥、港澳辦、中聯辦先後發聲明說,認為人大常委會決定為延任第六屆立法會提供法律基礎。港澳辦稱,人大決定有助維護香港憲制及法治秩序,中聯辦說決定有助最大程度減少社會震盪。

民主派議員在人大頒布決定後,聚焦質疑人大常委會架空兩制憲制、自治程序及本地法律機制。他們在聯合聲明中說,人大決定是白紙黑字與《基本法》第69條「每屆任期四年」的規定相違,近450萬選民的恆常選舉權遭褫奪,第五年的議會也不復有民意授權。

他們指出,「先例一開,《基本法》下的憲制安排將失去確定性及法律約束,必須指出主政者若一再盲目篤信權力,將摧毀僅餘的民主自由,斷送幾代香港人的未來。」

有民主派中人分析,本身如果守不住關鍵否決權,不少民主派相當可能不會留任,但如果原班人馬過渡,則暫時未有結論。民主派早前曾召開一次內部會議,及與初選中勝出的素人接觸,但並無一致結論。




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