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戴耀廷邵家臻遭大學解僱 高教界30多學者發起聯署促撤決定 約4000人已聯署


教育界立法會議員葉建源(左二)聯同幾位高教界學者今日開記者會。

戴耀廷與邵家臻日前先後遭大學解僱,4個高等教育界團體及30多位大學學者發起聯署聲明,促請大學撤回決定,恢復正規合理的人事管理政策,並要求廢除特首出任校監、特首委任大學校董/校委主席及其他委員的「惡習」。聯署發起人包括科大副教授成名、港大數學系客席副教授丁南僑、浸大高級講師呂秉權、中大客席副教授蔡寶琼 、浸大副教授陳家洛、前演藝學院電影電視學院院長舒琪、藝發局選委周博賢、香港民研副行政總裁鍾劍華等。截至今早11時46分,已經有3933人參與聯署。

港大法律學院副教授戴耀廷與浸大社工系講師邵家臻同屬「佔中九子案」被告,於去年4月被裁定罪成,分別被判即時入獄16個月和8個月,兩人均正在提出上訴。港大教務委員會裁定戴耀廷行為不檢,未足以構成好的理由(good cause)解僱,但結果校委會推翻決定,於8月份即時解僱戴;浸大則今年1月啟動內部調查委員會進行紀律聆訊,邵家臻最終於8月初收到不獲續約的通知,郵件當中沒有任何解釋和理由。

(左)教育界立法會議員葉建源;(右)香港科技大學副教授成名。

〈就浸大邵家臻和港大戴耀廷突然被解僱聯署聲明〉全文:

解僱邵家臻和戴耀廷違反程序公義

邵家臻擔任浸會大學社工系講師,由於 2014年參與佔中運動,被校方於今年年初解除教務並展開內部調查。邵家臻涉及的佔中示威是和平及旨在爭取普選,他亦正在就該案向法庭提出上訴。雖然浸大內部調查及法庭上訴仍未有結果,邵家臻已在本月27日收到不獲續約的通知,郵件當中沒有任何解釋和理由。邵家臻在職期間一直表現良好,沒有收過警告或投訴。校方在內部調查及法庭上訴未有結論前解僱邵家臻而未有給予邵解釋的機會,明顯違反了程序公義,整個解僱程序並不合理。

在港大法律學院任職的戴耀廷,因2014年佔領運動被控煽惑公眾妨擾罪,其後保釋等候上訴。港大校長張翔未待上訴完結,便啟動研究是否解僱戴耀廷的程序。由校內教授及學生代表組成的教委會經長時間調查,今年7月初認為沒有充分理由解僱戴耀廷。但以李國章為首,包括不少政府委任的校外人士所組成的校委會,否定教委會的建議,堅持炒戴。在戴教授的案件正在上訴期間作出解僱,亦明顯違反了程序公義。

解僱決定違反了聯合國建議

聯合國教科文組織(UNESCO)(1997)《關於高等教育教學人員地位的建議》第50段指出:「只有在有正當的和充分的理由說明違反職業道德時,才能採取解僱這紀律措施。這些理由包括:經常玩忽職守、嚴重的不稱職、捏造或偽造科研成果,經濟上嚴重違法亂紀,與學生、同事或本單位其他成員在性愛或其他方面有不端行為或由此造成的嚴重威脅,或為了獲得金錢、性愛或其他好處,採取偽造成績、文憑或學位等舞弊行為,或向下屬或同事提出性愛、經濟或其他物質方面的要求,作為續聘的條件。」明顯地,邵講師和戴教授的案件與上述理由無關,兩所院校的決定違反了聯合國教科文組織建議的解僱原則。 

本港學術自由岌岌可危

2015年初,《泰晤士高等教育》(Times Higher Education, THE)公佈大學聲譽排名, 排名一向穩佔首50位的香港大學,首次跌出50大;據悉原因是因為雨傘運動期間警方不當鎮壓,令學者憂慮香港院校的學術自由將受到威脅,院校自主不保。

及至2020年,香港在反送中運動下面對人權自由不斷受到打壓,學術自由連同利比亞、土耳其等地方被列為過去5年學術自由最嚴重倒退的地方。全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)調查顯示,香港的學術自由指數只有0.442分,與埃塞俄比亞相若。最新全球學術自由指數以5個指標作為計算學術自由的單位,包括研究及教學自由、學術交流自由、院校自主、校園完善度以及學術和文化表達自由。結果顯示香港自2000年起,以上5方面的分數持續下跌。以4分為滿分,本應最高分的「學術交流自由」由2000年的3.5分跌至現時低於3分;「研究及教學自由」和「學術和文化表達自由」現時均少於2.5分,「校園完善度」更跌穿2分大關。在香港各公營專上院校均奉行的特首校監必然制下,「院校自主」一欄更只有約1.3分。 

學術自由乃高等教育的基石

學術自由和院校自主與教育權攸關,受國際人權公約保障。聯合國負責監察公約的經濟及社會理事會指出「只有在教員和學生有學術自由的情況下,才有可能享受到受教育的權利」。而要落實學術自由,必須實現院校自主,包括對「涉及其學術工作、標準、管理和相關活動決策有必要的自治程度」。同時,國際人權公約亦保障了所有人的言論自由及不受政治歧視;因此,任何學者在學術研究、院校職務或人事任命等,不應因其言論和政治取向等而獲不合理待遇。公約按《基本法》第39條適用於香港。此外,《基本法》第27、34及137條亦強調保障學術自由。

負責監察《公民權利和政治權利國際公約》的聯合國人權事務委員會早在2013年審議結論中,強烈關注香港學術自由的惡化,港府卻未有任何行動保障學術自由,反而與之背道而馳。

世界各地學者於1988年制定《學術自由和高等教育機構自主宣言》(《利馬宣言》),亦闡明學術自由與院校自主:《利馬宣言》第5條亦訂明人事任命應公平公正,即「人人有權不受歧視,按其能力而成為諸如教師、研究員、工作者或管理者的學術群體一部分」;而且,第15條更指出大學有責任監察社會,並應致力維護自主,抵抗政治干預:「高等教育機構應對他們社會所發生的政治迫害及侵犯人權的情況提出批判」。《利馬宣言》提到「教育應為正面社會變革的工具」;如果連學者表達意見後都要受到秋後算帳,受到政治歧視,影響到其升遷,甚至影響其教席,那市民的言論和表達自由又如何能得到保障呢?

事實上,不少贏得了諾貝爾獎的學者都學以致用,扮演公共知識分子的角色,就政治和社會敏感問題發言。學術自由一旦倒下,敢言批判時弊和權貴的學者不再發聲,香港便更容易淪為一個充斥謊言、向權貴歌功頌德的社會,對新聞界的整體素質,新聞和言論自由將產生重大負面影響。

邵家臻和戴耀廷突被解僱,我們認為這不只是兩位學者個人的事,更反映了香港異見者與「學術自由」所面對的政治打壓,當權者意圖藉此大力打壓人權和民主運動。港大浸大在兩位教授的案件正在等候法庭的上訴期間作出解僱,不單違反了程序公義,違反了聯合國建議的解僱原則,亦無視佔中示威是和平及旨在爭取真普選, 以落實《基本法》的承諾,我們對於兩所大學所作出的解僱決定予以強烈讉責。我們促請大學撤回解僱戴教授和邵講師的決定,恢復正規合理的人事管理政策。最後,我們認為必須廢除特首出任校監、及由特首委任大學校董/校委主席及其他委員這個惡習,使政權不能繼續輕易操控教育。

發起團體及學者 (姓氏筆劃序)

* 大學及專上院校工會聯盟
* 學術自由學者聯盟
* 香港教育專業人員協會
* 香港浸會大學教職員工會
* 丁南僑 (香港大學數學系客席副教授)
* 何芝君 (明愛專上學院客席教授)
* 吳惠貞 (香港中文大學講師)
* 呂秉權 (香港浸會大學高級講師)
* 周博賢 (香港藝術發展局民選委員)
* 張楚勇 (香港城市大學高級特任講師)
* 成 名 (香港科技大學副教授)
* 李俊亮 (香港藝術發展局民選委員)
* 杜耀明 (香港浸會大學退休助理教授)
* 梁志遠 (香港理工大學專任導師)
* 梁恩榮 (香港教育大學客席副教授)
* 梁旭明 (嶺南大學副教授)
* 梁漢柱 (香港浸會大學首席講師)
* 楊慧儀 (香港浸會大學副教授)
* 潘 毅 (香港大學教授)
* 甄拔濤 (香港藝術發展局民選委員)
* 盧偉力 (香港浸會大學榮譽院士)
* 盧湘婷 (澳門大學前助理教授)
* 羅淑玲 (明愛專上學院高級講師)
* 胡俊謙 (香港藝術發展局民選委員)
* 舒 琪 (前香港演藝學院電影電視學院院長)
* 莊耀洸 (香港教育大學高級講師)
* 蔡寶琼 (香港中文大學客席副教授)
* 許漢榮 (香港教育大學講師)
* 邱祖淇 (香港浸會大學講師)
* 鍾劍華 (香港民意研究所副行政總裁)
* 陳家洛 (香港浸會大學副教授)
* 陳效能 (嶺南大學副教授)
* 陳清僑 (嶺南大學教授)
* 陳燕遐 (香港中文大學高級講師)
* 陳詠燊 (香港藝術發展局民選委員)
* 陳錦成 (香港藝術發展局民選委員)
* 馮偉華 (香港城市大學高級講師)
* 黃偉國 (香港浸會大學前助理教授)
* 黃志偉 (香港伍倫貢學院講師)
* 黃慧賢 (香港中文大學助理教授)




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