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【全民檢測】眾新聞重組計劃出爐時序 建制派、特區政府和中央合奏 郭家麒:按中央「既定劇本」進行


普及社區檢測計劃明日(29日)開始接受登記,9月1日進行兩周檢測,政府稱希望藉計劃找出隱形帶病毒者,及早切斷武漢肺炎的社區傳播鏈。眾新聞整理這項林鄭政府形容為中央施惠香港的全民檢測計劃出爐時序,最早於 7月9日由工聯會向國家衛健委提出中央派醫療隊伍來港做全民檢測,特區政府和建制派緊接造勢推動,不足一個月落實去馬。公民黨立法會議員郭家麒指出,這項涉及全港市民的重要措施未見政府召開專家會議討論,也沒有相關部門出來公開商議,他相信事情的發展是按照中央的「既定劇本」進行,政治操作明顯。

7月初,本港第三波疫情開始爆發。7月9日,工聯會致函國家衛生健康委員會請求派遣國家醫療隊伍為港人進行全民檢測,確保能盡快識別隱形病患,截斷傳播鏈。工聯會立法會議員麥美娟表示,全民檢測取得的結果,有助開通健康碼的工作。

7月13日,行政長官林鄭月娥會同行政會議通過緊急立法,新增或恢復一些防疫措施,並於7月15日凌晨起生效。與此同時,政府在沒有招標的情況下,引入兩家中國大陸企業協助,向指定人群提供病毒檢測,費用由特區政府承擔。

林鄭當時並未透露這兩家企業的具體身份,但提到一家是透過廣東省深圳市政府安排,另一家目前主要為澳門檢測,希望能從該周起,先為安老院舍、食肆、物業管理員工,以及的士司機四類高風險群組共約40萬人提供免費檢測。

翌日,7月14日深夜,食物及衛生局公布,實際上有三家企業參與這次檢測支援,分別是華大基因開設的華昇診斷中心、中龍檢驗認證和Prenetics。食衛局表示,它們是香港本地僅有,能於短時間內提供規模數以萬計的核酸檢測服務的三家化驗所。

華大擔任了政府兩次大型檢測的化驗所。  資料圖片

三家化驗所如下:

華昇診斷中心屬華大基因旗下,翻查公司註冊資料,華昇診斷中心於今年 6 月17日才成立,於 2019 年度的「經營從事醫務化驗師專業業務的公司名單」及「政府認可進行 2019 冠狀病毒病核酸檢測的本地醫療檢測機構」列表上,只有華大基因榜上有名。華大基因在中國多個城巿都設有實驗室,但其位於新彊的機構「新疆絲路華大基因科技(Xinjiang Silk Road Huada Gene Technology)」 則被美國商務部列入實體黑名單,指其涉嫌強行收取當地人士基因,有違人權。

中國檢驗有限公司則是中國國企,1982年已在香港註冊運營。據中檢公司與中國國家認證認可監督管理委員會網站所稱,中檢「為國家質量監督檢驗檢疫系統駐港窗口公司」,經營各種牽涉通關所需的檢測業務,在新界元朗設有大型檢測中心。

Prenetics又名Circle DNA,2014年在香港由楊聖武(Danny Yeung)等人創辦。Prenetics早前贏得替英超球員檢測武漢肺炎病毒的400萬英鎊合同,被傳媒稱為英超重啟功臣。

政府當日在新聞公布上表示,由於有迫切需要於最短時間內開展大規模檢測以保障公眾健康,經考慮有關化驗所提供的檢測服務模式能否配合相關行業的實際運作,政府決定透過防疫抗疫基金以直接採購服務的方式,向華昇診斷中心及Prenetics採購檢測服務,為安老院舍、殘疾人士院舍及護養院員工、的士司機和食肆員工進行自願檢測。香港物業管理公司協會亦與中國檢驗有限公司商討,為物業管理界別提供檢測服務,而政府防疫抗疫基金會提供資助。

7月24日,《香港商報》引述消息稱,特首林鄭月娥已向中央求助,若香港疫情惡化,緊急調動內地醫務來港協助,更指上海等地方的醫務人員已經接到指令。翌日,民建聯主席李慧琼、工聯會會長吳秋北以及立法會議員陳恒鑌、麥美娟前往中聯辦,與中聯辦副主任何靖見面,希望中央支援香港應對當前疫情,包括興建「方艙醫院」、協助本港私營醫療機構與內地檢測機構合作等。

7月27日,中聯辦發言人回應事件,將隨時應特區政府請求,提供一切必要支持。

7月28日,民建聯會見傳媒,要求政府集中全部資源抗疫,並就此提出「四大訴求」,包括落實全民檢測、增撥防疫資源予前線工作者、善用中醫藥以及善用第三輪防疫抗疫基金。主席李慧琼表示,贊成對豁免人士進行檢測。

落實全民檢測是民建聯的「四大訴求」之首。   鄭泳舜Facebook圖片

7月31日,林鄭月娥以嚴重特殊傳染性肺炎疫情肆虐影響公眾安全為由,引用《香港法例》第241章《緊急法》,押後至2021年9月5日才進行立法會選舉。她指援引《緊急法》可避免不適當使用其他法律條文而遭司法挑戰,影響特區管治。由於她只能把選舉推遲一年,未能處理立法會未來一年出現的真空期問題,故此稱要由中央人民政府(國務院)依法提呈全國人大常委會作出決定。

同日,港澳辦發表聲明,中央政府應港府的請求,將派遣內地檢測人員赴香港協助開展大規模核酸檢測篩查,幫助香港加快建設臨時隔離及治療中心,以盡快控制疫情。

8月2日,國家衛健委所組建的「內地核酸檢測支援隊」及「內地方艙醫院支援隊」,赴港協助展開大規模檢測,以及加快設立臨時隔離及治療中心,7名「內地核酸檢測支援隊先遣隊」隊員,包括6男1女先行抵港,入住九龍維景酒店,其後多次到大埔的華大基因化驗所進行考察,但沒有回應工作進展。

與此同時,眾新聞查核發現,政府於8月3日已在網上登記全民檢測網頁的域名,4天後,8月7日,林鄭月娥與多名政府官員舉行記者會,交代「普及檢測」計劃。當中委任三間中國國家檢測機構提供檢測服務,包括早前協助向指定人群提供病毒檢測的「華大」,還有「金域」和「凱普」,七名內地核酸檢測支援隊的先遣成員亦曾到訪以上三間機構。 

政府於8月3日在網上登記全民檢測網頁的域名。 Whois database 網上截圖

「華大」早前被指控配合新彊政府強取基因遭美國制裁,另外兩間公司也與內地官方關係密切。位於觀塘的「金域檢驗(香港)有限公司」,於 2014 年成立,股權由「廣州金域醫學檢驗集團股份有限公司」全資持有,亦有於內地 A 股上市。該公司的大股東是身兼黨委書記、董事長及首席 CEO 的梁耀銘,持有約15.5 %股分。

梁耀銘早前接受《廣州日報》訪問時,表示「金域」於七月中開始承接香港政府的「檢測任務」,又指金域「馬上按照政府要求,緊急調配設備資源、升級實驗室,把實驗室單人檢測量提升到每日超過 2000 個,成為香港單日核酸檢測量最高的實驗室之一。」「金域」香港分公司的董事馬超傑,是醫務化驗師管理委員會的註冊化驗師。

至於林鄭欽點的第三間機構為「凱普」。深圳創業板上市的凱普生物(300639),在香港設立「香港分子病理檢驗中心」,公司董事包括黃利寶、管秩生、管喬生,均以香港身份證登記。內地先遣隊亦曾到訪「香港分子病理檢驗中心」,公司董事黃利寶日前在香港電台節目《星期六問責》中,回應全民檢測的私隱問題,黃利寶表示,參與檢測的市民需要到政府網站登記資料,化驗所只有一個條碼,條碼沒有任何個人訊息。

普及社區檢測計劃網頁

全民檢測將於9月1日展開,特設網頁25日晚上出爐,市民本周六(29日)起可經網頁預約登記。只要年滿6歲、無病徵的市民可以姓名、身份證號碼及手機號碼預約,再在時段內到指定社區檢測中心採集樣本,陰性檢測者大約3天會接到短訊通知,陽性者將收到衞生署電話通知。

至於市民關注的個人資料及私隱的問題,政府在網頁中表明,整個檢測程序在香港進行,不論是檢測樣本或結果等所有個人資料不會傳至境外,除了陽性者資料會轉交衞生署及醫管局跟進,以安排送院接受治療;其餘陰性檢測者大約3天內會接到短訊通知後,其個人資料會在計劃完成後一個月內刪除。

林鄭在本月21日記者會上公布全民檢測進一步資料時多次感謝中央。林鄭稱中央政府承擔普及檢測計劃的化驗工作、興建實驗室、委託承辦商、安排檢測人員、使用的藥劑等,特區政府不用出資運作實驗室,只需負責招募採樣人員、安排物流運輸、呼籲市民參加,她強調不存在利益輸送。她又指,亞博館治療設施及臨時醫院,也是中央政府一力承當,委託合資格承辦商負責。

政府亦在網站上寫明「普及社區檢測計劃」屬自願性質。 普及社區檢測計劃網頁截圖

本身是醫生的公民黨立法會議員郭家麒指出,政府在一般情況下展開惠及全港市民的措施時,必定會先召開專家委員會進行討論,而衛生防護中心及醫管局也理應會有人作領頭羊,他質疑這次全民檢疫沒有相關部門出來公開商議,亦沒有進行公眾諮詢是否有欠公允。「點解由頭到尾都係得林鄭、張建宗同聶德權出嚟講嘢?就連唔多關事嘅邱騰華都有提及過全民檢疫,衛生防護中心同醫管局呢?唔通全民檢疫唔關佢哋事?」他認為,有理由相信現時所有事情發展都是按照中央的「既定劇本」進行,包括工聯會早早向中央求援,其實也是政治操作而已。特區政府、建制派以及中央是上演了一場「扯貓尾大合奏」。

郭家麒以醫生的角度分析,尚未看到全民檢測的必要性,不過現在已經勢在必行。他指出全民檢測的臨時工作人員共5,000多人,其中包括沒有採樣經驗的登記護士、化驗室人員、物理治療師及健康服務助理。他憂慮,缺乏足夠經驗的醫護參與檢測,稍有不慎會釀成播毒源頭,又質疑政府是否關注檢測人員的安危,建議政府為他們提供臨時住宿及適當的培訓。




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