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【難防冒警】視障人士難辨警身份 促警增無障礙措施 投訴3年無改善


由年初至今,本港已發生至少5宗有人涉嫌冒警劫財案,受害者均為健視人士。當一般人尚未能辨別警員身份,對於無法眼看、只靠耳聽的視障人士,因無法憑肉眼辨認警方裝束、閱讀委任證或警員編號,要辨別警員身份就難上加難。

香港失明人協進會副會長何家樑,本身是全失明人士,他表示3年前曾單獨在街上被警員問話,對方並無主動證明身份,對話至一半更突然離去,令他開始關注視障人士無法辨別警員身份的問題。惟投訴至今3年,警方仍未改善,鑑於近日出現多宗不法之徒冒警騙財事件,更令一眾視障人士感到徬徨,擔心會成為騙徒下一個目標,性命財產受威脅。

香港失明人協進會副會長何家樑批評,警方對視障人士的認識及無障礙配套,多年來未有進步。(黎卓欣攝)

隨著警民衝突漸增,有警員在街上執行職務如搜身時,拒絕向市民出示委任証,有不法之徒看中此漏洞,以假扮「便衣警」向市民索取金錢。翻查報道,自今年初起至少有5宗假冒警員騙案,犯案者會要求檢查事主財物或身分證,趁機劫走其現金、手鐲及手機等貴重物品,財物損失最多的一宗涉款高達21萬元。

今年初起至少有5宗假冒警員劫財騙案。

香港失明人協進會稱,不少會友反映,假冒警員騙案讓他們獨自出外時感擔憂,生怕成騙徒下一目標。該會副會長何家樑指出,健視人士尚能憑委任證或行動呼號卡,判斷對方身份。然而,視障人士卻只能透過與對方對話,確定其身份,若有人存心滿騙,很容易墮進騙局。

約一個多月前,何家樑獨自在旺角登打士街一帶捐血後,打算到附近的巴士站乘車回家,當時附近有示威活動。他走到一半被警員截停查問前往何處,又要求帶他到目的地。「我嗰刻都有懷疑過佢係咪真係警察,但我無辦法去核實佢嘅身份,加上我都只係去巴士站,所以我都有跟佢去。但如果下次我係去私人大廈,咁都有一定危險性,(如果係冒警)可能會被佢搶去財物。」

《警察通例》第20章列明,便衣警務人員在行使警察權力時,必須表明身分及出示委任證。至於軍裝警務人員,一般無須主動出示警察委任證,但如市民提出要求,他們亦須出示委任證,除非情況不容許,或要求不合理。然而,警察委任證並無點字,而證件特徵包括彩色警徽、警務人員姓名、職級、僱員號碼、相片及鐳射標記等,視障人士亦根本無法閱讀。

警方於其官方網站建議,市民如對警務人員身份或委任證存有懷疑,可立即聯絡就近警署查詢。惟何家樑指出,若有人意圖犯案,未等得及視障人士找到附近警署的聯絡電話,犯人可能早已下手。「視障人士比一般人更難識別對方身份,對談過程中,可能已經被人攞咗嘢都唔知。」


3年前賣旗遭截查 批警對視障人士認識不足

何家樑憶述,三年前於地鐵站外獨自賣旗時,有男人自稱是警務人員,並突然從他身上取走在港鐵範圍賣旗的許可證。雖然未幾他拿回許可證,但何形容,當時感到十分害怕,不知是何人突然觸碰他,於是馬上緊抱旗袋及個人財物。該男子又指「失明人士唔可以單獨賣旗」,正當何想向他解釋,對方卻忽然離去,他事後向地鐵職員查詢,方能確定那人為警員。

他稱,協進會會友向來都是獨自賣旗,對警員的質問感驚訝,認為警員對視障人士認識不足,更至今不明為何對方未有證明警員身份,便自行離去。「佢冇講聲就突然係我個身抆走張證,我唔知佢係咪想偷嘢。另外,協會平日都有教育公眾,視障人士望唔到你係咪走咗,所以同我哋對話時要突然離開,需要向我哋講聲,否則我哋唔會知道。」

另一次他與警相遇,亦感到冒犯。去年11月他於灣仔軒尼詩道附近,曾請途人協助橫過馬路,「帶我行嗰個人似乎係警察,佢利用對講機,同佢嘅同事講咗句粗口,好似好唔想咁話『帶緊個盲人過馬路』。聽到之後,我就唔駛佢再幫我啦。」當時警員無主動表明其身份,何家樑只能憑對講機的聲音作猜測:「依家諗返轉頭,其實當時我根本唔知對方係咪真係警察。」


投訴三年原地踏步 警方:有懷疑可與附近警署聯絡

何家樑曾就上述兩次事件向警方作出投訴,期望能為視障人士增設識別警員身份的無障礙措施,並加強教育警員如何與傷殘人士相處。去年的投訴轉交投訴課後,至今未有回音。至於三年前的案件,他以協會的名義向警務處、保安局投訴後,當時警方曾隆重其事地安排多名總警司、觀塘區指揮官及鐵路警區指揮官等與他會面,又承諾會作出改善。不過三年過去,有關承諾仍未兌現。

何家樑直指,金管局早已推出鈔票無障礙設施,特區護照2019年起,亦能按需要以點字印上護照號碼及護照有效期。至於辨別警員身份,其他國家早有先例,如透過智能電話,向有關人士發出一次性驗證碼,辨別警員真偽。他相信,以香港警方目前的技術並非做不到,難以理解為何一拖再拖。「我覺得(警方)係有少少慢,唔係好主動去處理呢件事,我哋係想解決個問題,但目前為止,佢哋都無積極地提供一個解決嘅方案。」

他上周再次向警務處發信,要求盡快推出無障礙識別措施,但至今未有回應,他期望警方能就此與協會再次會面商討,以保障視障人士的權益。

何家樑展示金管局的鈔票無障礙設施,即鈔票上的點字及量鈔器。(黎卓欣攝)

警方回覆眾新聞查詢稱,香港法例賦予警務人員截停搜查市民、或要求市民出示身分證明文件的權力,又表示一向尊重任何人士應有權利,市民如對展示的委任證或宣稱的警察身份有懷疑,可與附近的警署或致電報案熱線與警方聯絡。

警方並無正面回應,會否增設供視障人士辨別警員身份的無障礙措施,僅表示警察學院在不同級別的警員培訓中,均已加入平等機會等相關課題,訓練課程可提升警務人員在處理殘疾人士或有特別需要人士時的察悉能力和敏感度,亦會提供有關反歧視條例的訓練。




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