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【立會共5席懸空】終院拒批陳凱欣上訴許可即時失議席 劉小麗:疫情退應補選


在2018年11月立法會九龍西補選中當選的陳凱欣,因為劉小麗提出選舉呈請勝訴,今年5月被裁非妥為當選。陳凱欣早前向終審法院提出上訴許可申請,今日(18日)由終院常任法官李義、霍兆剛、張舉能審理。三名法官最終拒絕批出上訴許可,意味陳凱欣即時失去議員資格。

劉小麗得悉裁決後表示,判決還香港人一個公道,證明政府做法粗暴,但遺憾港人的被選舉權和選舉權仍然未受保障。她又認為陳凱欣「從來都不是九龍西的議員」,加上現時疫情減退,政府應該為九龍西舉行補選。

劉小麗得悉裁決後見記者,認為終院的裁決還港人一個公道,又認為政府應安排補選。鄭啟智攝

立會5席懸空

計及陳凱欣失去的議席,現時立法會70席中共有5席懸空,另外懸空的4席包括新界東2席,分別因社民連梁國雄就宣誓風波上訴,以及劉頴匡選舉呈請勝訴,令范國威喪失18年補選議席;香港島1席,因周庭選舉呈請勝訴,導致區諾軒喪失18年補選議席;勞工界1席,因工聯會何啟明被委任為勞福局副局長而出缺。而陳凱欣喪失議員資格後,現時立法會內建制派共有41席,民主派有23席,另外尚有中間派醫學界陳沛然1席。

立法會主席梁君彥今午出席一個網台節目後表示,立法會有5個議席懸空的情況不理想,議會的運作會受到影響,但他指出立法會早前已經長期在4個議席懸空下運作。他又表示,是否進行補選交由政府決定,他不便評論。政府早前表示,為防止疫情擴散,現階段無計劃在2021年換屆選舉前舉行補選。

政制及內地事務局表示,目前無計劃於明年立法會選舉前舉行補選。該局回應,雖然疫情稍為緩和,但防疫抗疫仍屬政府及社會的首要工作,未能確定疫情何時結束,如果要舉行補選,會涉及近250萬名選民,選民同一日內投票,會引發非常高的病毒感染風險,尤其長者選民受病毒感染的風險特別高,疫情嚴峻下極可能避免前往投票。

陳凱欣早前被高等法院裁定非妥為當選立法會議員,她提出上訴,終審法院拒絕上訴許可申請,陳凱欣喪失議席。

終院法官:提名程序不公

今日代表九龍西選舉主任郭偉勳的資深大律師莫樹聯表示,選舉呈請的關鍵在於,到底劉小麗本身是否符合參選資格。他指出假如劉小麗本身因為不符合擁護《基本法》和效忠特區的要求,而沒有參選資格,那麼法庭便不用考慮選舉主任有否給予劉合理機會作回應,因她從一開始已沒有參選資格。莫樹聯舉例指,假如一人不足21歲,本身已經不符合立法會選舉的參選資格,那麼即使該人未獲合理機會回應下被DQ,亦不會造成選舉的重大不當(material irregularity)。

代表陳凱欣的大律師呂世杰則表示,其法律觀點與政府一方的觀點相近。他指出正如周庭和劉頴匡選舉呈請案中,兩人均需證明自己本身符合選舉資格,而被排除在選舉之外,才會造成選舉的重大不當。他又承認提名程序的確出現不當(irregularity),但問題在於此不當是否「重大」(material)。

終院常任法官李義反駁,根據陳浩天選舉呈請案,選舉主任需要給予合理機會候選人回應。李官多番強調,當選舉主任沒有給予劉小麗合理機會回應,便不能排除她可能有機會符合參選資格,卻被排除在選舉之外,而正是因為提名程序的不公,造成選舉的重大不當。

三名法官退庭商議後,最終拒絕批出上訴許可,代表劉小麗一方的資深大律師石永泰亦毋須發言。裁決意味陳凱欣將會即時失去議員資格,陳亦需要繳交訟費。 

劉小麗在審訊結束後表示,歡迎法庭今日的裁決,認為還了香港人一個公道,亦彰顯了政府的做法是多麼粗暴。但她認為遺憾的是,港人的被選舉權仍未獲保障,依然有民主派被DQ,甚至整個立法會選舉都被取消。她又指出現時疫情減退,法庭裁決亦代表「陳凱欣從來都不是九龍西的議員」,因此政府應該為九龍西安排補選。被問及之後會否再參選,劉小麗表示只是剛剛得悉裁決,尚未考慮這個問題。

職工盟主席吳敏兒(左)亦有到法院支持劉小麗(右)。鄭啟智攝

 

在2018年11月的立法會九龍西補選中,選舉主任郭偉勳以劉小麗主張「民主自決」為由,裁定她提名無效。劉小麗其後提出選舉呈請,今年5月,高等法院裁定其選舉呈請勝訴,判詞指選舉主任在決定取消劉的參選資格前,沒有給她合理機會回應,令補選出現重大不當。

陳凱欣:疫情未穩 不適合舉行補選

陳凱欣下午在立法會見記者,她表示對終審法院的裁決有心理準備,但依然感到不理想和失望,因為今次失去議員資格,並非因為她的個人行為、言論、或工作上有任何錯失。至於政府應否為懸空的議席舉行補選,她表示應該以疫情為先,認為現時疫情仍未穩定,疫苗也未面世,不能確保投票市民不受感染,所以她個人覺得不適合舉行補選。但她強調,是否舉行補選應由政府考慮。她續說,到真的舉行補選時,才考慮會否再次參選。

失去議員資格的陳凱欣下午在立法會外見記者。港台直播截圖

 

對於她擔任議員時的薪津安排,陳凱欣稱由於已有區諾軒和范國威兩人的先例,相信立法會對她的安排會與之前一樣。她強調,之前她是確切履行立法會議員的職務,一直到今日終院有裁決後才失去議員資格,「之前嘅工作喺無影響,之前嘅付出同立法會俾我哋嘅待遇,亦無影響到。」

立法會主席梁君彥表示,就陳凱欣薪津問題,立法會秘書處做法會與早前處理區諾軒和范國威兩人的安排相同。

案件編號:FAMV 92/2020、FAMV 94/2020




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