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近五十年安排一朝改 警方特首承諾有何用?


香港警方和特首林鄭月娥年中前均曾表明,不會引入記者註冊或認可制度,但警方今天突然公布,將修訂《警察通例》下「傳媒代表」的定義,只認可在「政府新聞處新聞發布系統(GNMIS)」登記的傳媒機構,以及「國際認可及知名」的非本地新聞媒體的新聞工作者為記者,其司馬昭之心,明顯是先奪過記者定義權,為記者發牌制度鳴鑼開道。

警察通例還未正式修改,警方傳媒聯絡隊今天(22日)晚上已應用,在陳彥霖逝世一周年的悼念活動現場拉起封鎖線,以「新標準」來檢查記者證件,符合的才放行。周滿鏗攝

這不是什麼陰謀論,而是親建制傳媒的報道突顯的惡兆。筆者今早先後收到星島新聞集團旗下刊物的兩篇報道,一是明天(23日)出版的《東周刊》的「都市刺針」專題報道,標題為〈警修《通例》 正本清源〉,內文與警察公共關係科今天公布的安排一模一樣;其次是今天《星島日報》一篇題為〈新聞系教授倡發牌規管〉的文章,內文大篇幅引述新聞界出身、現今在珠海任教的關偉的意見,認為需要設立發牌制度,以規管網媒,而中大新聞學者蘇鑰機對發牌的保留意見和香港記者協會的反對意見則各有一段,但保留意見在標題中隱了形,在「標題黨」流行的現今世代,讀者只會記著學者也建議發牌管記者。這是典型的輿論導向。

23日出版的《東周刊》「都市刺針」專題報道。

再看警方公布的修訂內容和忽悠市民的所謂理由,亦可見當局只是為了要把誰是記者的權力收歸政府。警方說,過去一年多以來的大型公眾活動中出現有自稱記者人士混入人群,阻礙警方工作,但卻沒有點明,這些「自稱記者人士」並非手持記協記者證,即記協沒有濫發記者證,那警方以此為由取消記協記者證便明顯是託辭了!而查記協記者證不是比查政府新聞處的新聞發布系統更快捷方便嗎?至少前者一張證睇晒,後者則要查GNMIS名單上超過二百個名!

故此,合理推斷是警方要奪取記協和攝記協決定誰是記者的權力。

從業界團體奪取記者界定權之後,警方只承認新聞處GNMIS已登記名單,至於誰可獲登記入GNMIS,不是申請者說了算,是政府新聞處,有關名單還可由新聞處因應情況作出修訂,即今天在名單上的媒體日後可隨時無得留低。至於因應什麼情況,外界當然無從得知,處方亦肯定不會說是要視乎有關傳媒是否配合政府,一如北京政府不會說是因為不滿澳洲廣播公司前北京分社社長卡尼(Matthew Carney)的報道而只給他兩個月的簽證續期,而不是他申請的、一般的續期一年;更不會說是因為要令他感受威脅,而以他逾期把簽證轉到新護照為由而要他和只有14歲的女兒錄影認罪!(詳情見〈「你將會被拘留」:澳洲廣播公司前分社主任首次講述逃離中國之事〉

至於「國際認可及知名」的非本地新聞媒體,其新聞工作者亦可獲警方承認為「媒體代表」,但問題是誰界定那個媒體是「國際認可及知名」?還不是警方說了算!但警方對媒體認知之有限,常惹得現場記者莞爾大笑,最經典的是一次警員查證時,質疑一名亞洲電視的記者是偽冒,因為「亞視早就執咗啦」,結果要由現場各傳媒告訴警員:亞視早已轉作網上廣播。連本地傳媒都未弄清楚,談什麼外國媒體?而且外國媒體出發來港採訪大型活動前,是否要先向警方報備,甚至取得許可才好起行?單是定出這標準,已可見警方,又或港府對新聞傳媒運作的了解有多「深」!

更荒誕的是,政府出版的最新一期《香港年報》訂明,截至2018年底,香港有80份日報、557份期刊、5家本地電視台、14家非本地電視台及3家電台。這些媒體累計有659家,是現時政府新聞發布系統上的205家的三倍多,那多出的四百多家媒體究竟是什麼?要顯示香港傳媒事業發達時就把這些媒體計算進來,要管制時就把人家踢出承認範圍?抑或是要體現港府現時流行的「搬龍門」特色?

儘管有關變動如何不合理、不必要和不利香港新聞自由及港府一度自豪的公開施政原則,但根據《警隊條例》,修訂《警察通例》只須警務處長發出便可,意味外界批評、抗議皆可被視作耳邊風,所以連獨立監察警方處理投訴委員會因應反修例期間的投訴建議警方與傳媒組織商討改善之道,都被警方敷衍了事,與四個新聞組織開會一次談不攏便自行宣布修例,今天「通告」四會一聲,明天便生效,盡顯極權特色。

《警察通例》訂明,現場的警務人員「須以互諒互讓的態度,盡量配合傳媒工作,以及不應妨礙傳媒的攝錄工作」。當中,「傳媒代表」包括手持香港記協會員證者,那是自上世紀七十年代初、中期已獲承認的,其後再加入攝記協會員證,現時警方可以在各個新聞組織反對的情況下我行我素,不是極權又是什麼呢?

可以預見,一個極權部門或政府只會越來越收緊控制權,今天可以一聲令下把記者界定權收歸新聞處和警方,日後便可再以方便協助真正傳媒採訪為由,正式向記者發牌。當記者界定權掌握政府手裡,那記者的第四權和監察角色便會如明日黃花,不復存在,而香港亦將會正式倒退至與內地看齊,讓港人嘗透內地的紙上「新聞自由」。


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